各街道办事处，区各委办局，区各直属单位：

现将《玄武区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                南京市玄武区人民政府  

                                                 2024年5月13日  

玄武区推动大规模设备更新和

消费品以旧换新实施方案

为深入贯彻落实市委、市政府的决策部署，根据《南京市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》并结合我区实际，开展“多领域设备设施更新改造、多元化消费品以旧换新、高效能资源循环利用、高水平标准升级、高质量供给提升”五大行动，塑造产业新动能，拓展消费新空间，推动经济社会高质量发展。

一、实施多领域设备设施更新改造行动

（一）推动制造业设备更新与技术改造

1. 推动制造业绿色转型升级。支持制造业企业对设备、生产线、车间等进行智能化改造，不断提升核心设备和关键工序数字化水平，推动“智改数转网联”诊断全覆盖。聚焦电子、航空等重点行业，开展重大技改提升行动，组织实施重点技术改造项目，推动企业扩产、提质发展。（责任单位：区发改委）

（二）推进建筑和市政基础设施领域设备更新

2. 推进建筑领域节能改造。鼓励支持楼宇进行节能低碳升级；结合老旧小区改造，持续提高基础设施节能环保绿色建材应用比例。（责任单位：区建设局、区房产局）

3. 加快消除住宅小区消防设施设备隐患。开展消防设施设备检测评估，全面排查、分类整改，推动住宅小区更新改造存在问题隐患的消防设施设备。（责任单位：区消防大队、区房产局、区应急管理局）

4. 加快老旧住宅电梯整治更新。完善预诊筛查、全面评估两级安全评估机制，开展老旧住宅电梯安全评估及整治行动。统筹安排、稳步推进既有住宅加装电梯。（责任单位：区市场监管局、区房产局）

5. 推动燃气设备更新改造。持续实施燃气设备更新专项行动。到 2024年底，全区餐饮用户全部完成“安心用气工程”建设；到2025年底，完成瓶装液化气转换、居民用户“安心用气工程”建设。（责任单位：区建设局）

6. 推动水务、环卫设施更新改造。推进实施重要河道、重点部位水闸、泵站等老旧排水设施维修更新改造。加快垃圾处理、环卫车辆等市政基础设施设备更新改造。（责任单位：区水务局、区城管局）

（三）推动教育医疗设备更新

7. 提升教学设施水平。按照中小学教育技术装备标准、学科教学装备配置标准，配置、更新教学仪器设备。（责任单位：区教育局）

8. 提升医疗卫生服务水平。推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造，推动医疗机构病房改造提升，支持基层医疗卫生机构增配CT等设备。支持新医药与生命健康产业相关企业开展设备更新。（责任单位：区卫健委、徐庄高新区）

二、实施多元化消费品以旧换新行动

9. 大力开展家电产品以旧换新。畅通家电更新消费链条，引导苏宁易购、汇通达等家电销售企业举办多种形式的促销活动，开设线上线下家电以旧换新专区，对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠，丰富消费者选择。推动家电售后服务专业化、标准化、便利化，引导商家积极开展无理由退换货服务，到2027年底累计实现家电更新15万台。（责任单位：区商务局、区市场监管局）

10. 引导家装消费品换新。鼓励国展中心等场所举办家居消费节、家博会等家装促销活动，支持装修企业开展全屋定制、旧房装修等业务。（责任单位：区商务局）

11. 加快推进汽车以旧换新。落实全市汽车以旧换新激励政策，鼓励汽车生产、销售企业发放置换补贴，运用折扣让利、发放消费券、购车赠送充电桩等促销活动，激发消费者换新意愿。（责任单位：区商务局、玄武生态环境局）

12. 推动电动自行车有序更新。采取集成奖补政策，鼓励电动自行车销售商、电商平台运用旧车折价回购、补贴出售合规新车等方式，推动临时信息牌电动自行车有序淘汰、以旧换新。实施非标电动自行车清理整治，依法查处非法生产、销售、改装行为。（责任单位：区商务局、区发改委、区市场监管局）

三、实施高效能资源循环利用行动

13. 完善废旧产品设备回收网络。鼓励回收企业“延伸触角”，推动专业化、规范化回收服务进街区、进社区、进园区、进景区。拓展生活垃圾可回收物分拣中转中心功能，力争再生资源回收与垃圾分类收集实现有序衔接。到2027年底，建成分拣处理中心3个，再生资源回收网点超45个。（责任单位：区商务局、区发改委）

14. 便利二手商品流通交易。放宽二手车经营主体准入，推广江苏省汽车流通信息服务（二手车）系统，便利二手车交易。推行二手车出口登记异地通办。支持有实力的企业开展二手车出口业务，努力扩大二手车出口规模。推动二手电子产品交易规范化，加强信息安全监管。支持电子产品销售企业开展二手产品鉴定、维修和销售业务。（责任单位：区商务局、区市场监管局）

四、实施高水平标准升级行动

15. 强化重点领域国内国际标准衔接。大力支持江苏国际数据港参与中国电池协会电池数字护照先试先行。加强质量标准、检验检测、认证认可等国内国际衔接。发挥辖区内国际、国内标准化专业机构作用，开展国际标准化人才培训。（责任单位：徐庄高新区、区市场监管局、区发改委、玄武生态环境局）

16. 强化产品技术标准引领。发挥南京国际绿色贸易服务平台作用，推动碳标签、重点产品碳足迹认证等标准体系建立。贯彻消费品质量标准，严格质量安全监管，普及家电安全使用年限和节能知识。加快落实新兴消费标准供给。（责任单位：区商务局、区发改委、玄武生态环境局、区市场监管局）

17. 推广能效、排放、技术标准应用。利用节能宣传周、全国“质量月”等活动，强化能效、排放、技术标准宣贯。加强节能标准应用实施与监督检查。鼓励企事业单位积极参与能效、排放、安全等地方标准制修订工作。（责任单位：区市场监管局、区发改委、玄武生态环境局）

五、实施高质量供给提升行动

18. 提升区域消费供给能力。全力打造国际消费中心城区，着力提升都市圈辐射带动能力，举办“南京国际消费节玄武活动”“玄武湖湖畔嘉年华”等主题活动。发展首店经济，2024年底新引进首店80家。加强“满意消费长三角”品牌建设，强化在产品质量、价格、售后服务等领域的区域一体化监管协作。全面深化国家文化和旅游消费示范城市建设，推动文商旅融合发展，打造文旅消费智能综合服务平台，提升文旅消费国际影响力。（责任单位：区商务局、区市场监管局、区文旅局）

六、保障措施

（一）建立工作机制。建立推动大规模设备更新和消费品以旧换新联席会议制度，制定年度任务清单和政策清单，强化统筹协调，推动市区联动。联席会议办公室设在区发改委，负责分析研判、定期开展调度、重大事项及时按程序请示报告等工作。各有关部门要按职责分工制定相关领域的具体措施或规范，逐步完善“1+N”政策体系，打好政策组合拳。（各部门按职能分工落实）

（二）加大财政金融支持。统筹使用各级资金联动支持设备更新和消费品以旧换新，推广“专精特新贷”。完善政府绿色采购政策，加大绿色产品采购力度。引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持，用好“苏碳融”“宁创贷”等绿色金融产品。鼓励南京银行等驻区银行积极开发新型金融产品，苏银金租等非银行金融机构探索大规模设备更新的金融租赁模式。（责任单位：区财政局、区发改委）

（三）强化项目支撑。加快徐庄高新区省级绿色低碳服务集聚示范区创建，深化中国电池工业协会、北京绿色交易所、上海环境能源交易所、长三角碳中和产业创新投资联盟等单位合作，推进南京国际绿色贸易服务平台、“智改数转网联”和“数实融合”载体和功能平台建设。（责任单位：徐庄高新区、区发改委）

（四） 加强要素保障。加强企业技术改造重大项目要素保障，通过企业服务平台征集企业设备更新需求，探索企业供需信息交流模式，共享区域内设备更新和产业升级信息，建立区级大规模设备更新服务机制。统筹社会源废弃物分类收集、中转贮存等回收设施建设，将其纳入公用设施用地范围，保障合理用地需求。（责任单位：区发改委、区城管局、玄武生态环境局）

（五）广泛发动宣传。充分调动各方积极性，推动形成政府、协会、企业、电商平台等多方参与的联动机制，有效激发各类经营主体和消费者参与动力。充分运用广播电视、新媒体、电商平台等渠道加大设备更新、以旧换新宣传力度。（各部门按职能分工落实）

附件：  2024年玄武区推动大规模设备更新和消费品以旧换新任务清单（第一批）

附件：

2024年玄武区推动大规模设备更新和消费品

以旧换新任务清单（第一批）

    关联阅读：

    1. 玄武区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案解读

    2. 《玄武区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》图解