为贯彻落实中共中央国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》（中发〔2018〕44号）、自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）等精神，玄武区人民政府办公室印发了《玄武区国土空间总体规划（2019—2035年）编制工作方案》（以下简称《方案》），现将《方案》编制相关情况做如下说明：

一、起草背景

为贯彻落实中央精神，科学有序推进我区第一版国土空间总体规划编制工作，根据《南京市国土空间总体规划编制工作方案》（宁政发〔2019〕177 号）文件精神，由玄武区建设局和规资玄武分局共同牵头起草了《方案》，广泛征求相关职能部门、街道（园区）意见建议，经区政府审议通过。

二、指导思想

《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧扣“强富美高”总目标，坚定践行新发展理念，突出高质量发展总导向，努力实现全区国土空间更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的保护和利用。

三、主要任务

《方案》提出要充分利用“三调”和2035年城市总体规划成果草案的既有成果，按照自然资源部关于市县国土空间总体规划编制工作以及国家“五级三类”的国土空间规划体系的要求，建立区本轮国土空间总体规划成果体系。包括玄武区国土空间总体规划（含专题研究）、专项规划，以及区国土空间规划数据库等。

四、总体进度安排

《方案》依据市国土空间规划控制性指标下达时间确定各阶段进度。具体分为四个阶段：

（一）前期启动阶段：区政府正式发布国土空间总体规划编制工作方案，成立区国土空间总体规划编制工作领导小组，完成编制工作招投标程序，进行前期基础资料收集工作等。

（二）初步方案阶段：制定总体方案框架，开展全区摸排调研，完成现状分析报告，同步开展初步方案编制和专项方案编制，形成初步国土空间布局方案思路，提交区政府及各部门听取初步方案并提出修改完善意见。

（三）初步成果阶段：形成专题研究初步成果和专项研究初步方案，并深化完善形成总报告成果初稿，在区内召开专题会议进行审议，征询政府和相关部门意见。

（四）成果审查报批阶段：形成评审成果并组织专家评审，根据专家意见进行修改完善后，组织成果公示，报市规资局审批。

五、工作保障

《方案》提出加强组织领导，明确责任分工，形成工作合力，强化推进机制，定期协调调度，提高公众参与度，确保我区国土空间总体规划编制顺利推进。

相关文件：玄政（2020）66号关于印发《玄武区国土空间总体规划（2019-2035）编制工作方案》的通知