| 玄武区2026年二季度优化营商环境创新应用场景 | |||||
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1.【数据要素市场化配置改革实现全省首创性突破】 在数据资产开发利用方面,玄武区深耕行政事业单位数据资产开发利用,3款依托玄武区数据资产开发的专利核验数据产品在江苏数据交易所正式挂牌上架,实现省内首笔行政单位数据资产非税收入,打通“数据资源—数据资产—数据资本”转化闭环。在数据集资源汇聚方面,依托中国高质量数据集基地(南京)与南京市级数据标注与高质量数据集产业公共服务平台,江苏国际数据港先行先试,推动医疗健康行业数据的开放及高质量数据集试点建设,与江苏数据交易所、医院等单位联合申报的中医外科高质量专病数据集、具身智能高质量数据工厂项目成功入选2026年全省高质量数据集建设先行先试项目入库名单。在数据跨境服务方面,与海南成功签署跨区域数据互认协议,推动“数港通”跨境综合服务中心平台与海南“海链平台”技术对接,实现江苏7项产品在海链平台上架,初步探索数据产品跨区域流通路径,为全省数据要素市场化改革提供可复制的“玄武样本”。
2.【全面构建AI大模型“政企服”一体化生态圈】 徐庄高新区依托省委网信办支持,建设江苏大模型发展服务基地,构建“政策引领、合规服务、平台支撑、企业集聚、生态培育”一体化服务体系。一是组建大模型备案服务专班,创新推行“一对一”跟踪辅导机制,针对企业备案流程烦琐、材料填报难等痛点,提供全流程陪伴式指导,精准打通备案堵点。二是联动省市网信部门,常态化开展政策宣讲与实操培训,邀请网信部门专家解读《生成式人工智能服务管理暂行办法》,详解算法备案和大模型备案流程要点与常见问题,帮助企业厘清合规路径。三是派遣专人赴省委网信办跟班学习,掌握备案审核标准与最新要求,将前沿政策要求转化为对企业的实操指导。四是提供基础设施支撑,依托玄武大模型工厂、江苏国际数据港等平台,为企业提供算力调度、模型开发工具链等,降低企业研发与合规成本。 基地运营以来成效显著,精准服务企业超200家,协助50余家企业完成大模型备案申报,其中,途致大模型、灵思大模型、荔枝传媒大模型、法衡法律大语言模型、华清大模型等27款大模型成功通过国家网信办备案,备案数量持续位列全省第一。同时,推动垂直领域大模型创新突破,打造能源预测、电力运营客服、数据合规、公证、知识产权等96个行业专用模型,实现多行业多场景深度覆盖,有效促进人工智能技术赋能千行百业,为全省大模型产业高质量发展提供有力支撑。
3.【校地协同赋能民营经济高质量发展】 区科技局全面推动校地融合发展,通过多元化服务举措,切实为民营科技企业排忧解难,助力区域创新生态优化。一方面,针对民营企业资质提升难、创新要素不足等发展瓶颈,联合高校专家,围绕高企认定、研发费用归集等核心内容开展解读,服务企业60家。搭建开放、务实赋能平台,帮助企业打通创新发展中的堵点、难点。另一方面,延伸服务至人才引育与成果转化关键环节,深入对接东南大学、南京理工大学,围绕人才项目申报开展点对点走访对接近百次,形成“高校源头遴选—政府精准对接—企业实践承载”的全链条引育机制。与模数师学院、东南大学卓越工程师学院联合举办“低空经济AI+”实训营,着力培养低空经济领域急需的实操人才。同时,依托高校技术转移中心,采取“精准对接+上门辅导”模式,开展技术合同认定登记等服务,科技成果转化效能显著提升。下一步,区科技局将持续发挥校地桥梁作用,推动科技服务业向专业化、高端化迈进,形成良性生态,全力支撑玄武民营经济高质量发展。
4.【全国首创OPC创业服务体系正式运营】 区工商联、玄武湖街道联合区人工智能企业商会、南京投石智能系统有限公司共同打造成立全国首个“工商联所属商会主导+党群服务中心赋能+OPC生态落地”三位一体创业服务体系,同步落地“玄东智汇・投石OPC社区”,构建基层创业服务新范式。一是创新运营模式,破解创业难题。以区工商联为资源枢纽,整合政商校企资源,打造商居融合创业生态。依托党群服务中心专属展示空间,有效解决社区创业服务碎片化、资源对接难等问题,降低基层创业门槛。二是聚焦校地融合,畅通成果转化。充分发挥南京林业大学等区位优势,搭建校地无界合作平台,建立“OPC实习基地”、开设“OPC创业孵化成长营”,实现学业与创业无缝衔接,推动高校科研成果快速商业化验证,助力青年创业、小微创业落地见效。三是赋能基层治理,彰显公益价值。聚焦特殊群体关爱,推动AI技术与基层治理、公益服务深度融合,实现技术创新、公益服务、创业孵化多方共赢。 作为该场景的首批落地案例,南京林业大学“木竹光影”AI创业项目正式入驻,创业者在社区内直接承接企业定制订单,从材料选型到样品打样,全链条可在社区内闭环完成,已与多家行业头部企业建立合作。投石智能联合南京苔米儿童康复中心、南师大中北学院等创立的“AI+爱的马拉松”科技公益场景项目也同步落地,通过打通“创意生成—算法转化—AI硬件落地—场景运营”全链路,形成“研发在园区、验证在社区、服务在基层”的闭环模式,为社区基层治理注入科技基因。
5.【率先探索“金融+公证”商事调解新实践】 《商事调解条例》于5月1日正式施行,区法院联合南京公证协会专业力量,于5月6日在全市率先设立南京市紫金山国际商事调解院驻玄武法院工作站。一是抢占条例落地先机,开创金融调解新局面。对标条例核心要求,锚定金融审判专业化、解纷机制高效化目标,将专业商事调解嵌入金融纠纷全流程,推动纠纷处置从“事后诉讼”向“源头预防、柔性化解”转型,保障商事调解制度落地见效。二是汇聚专业合力,注入制度建设新动能。联合专业调解机构打造“商事调解+公证赋能”一体化机制,通过区法院、调解组织、公证机构三方深度融合,构建审前过滤、专业调解、快速行权全链条闭环。三是聚焦服务企业实效,彰显司法服务新作为。精准对接市场主体解纷需求,以专业服务大幅压缩纠纷处置周期,一站式完成调解、行权全流程对接,在降低诉讼成本的同时兼顾效率与公平。工作站设立以来,已成功调解近80个案件。
6.【“OPC超级梦工厂”进阶为全要素孵化器】 徐庄高新区联合江苏国际数据港打造“OPC超级梦工厂”社区,构建“工具、数据、场景、配套、生态”五大支撑体系,为“单人+AI”新型创业形态提供全方位赋能。一是技术赋能,自主研发“大模型工具链平台”与“算力调度服务平台”,为OPC创业者提供开箱即用的AI开发环境和普惠弹性算力保障,破解“算力贵、算力难”痛点。二是金融赋能,携手农业银行等推出“梦工厂OPC金桥”专属金融服务,整合跨境结算、外汇避险、便捷融资等一站式服务,为入驻企业提供全生命周期金融护航。三是服务赋能,设立OPC住所托管服务,为入驻企业提供登记便利,优化登记注册流程,简化提交材料与审批环节。四是生态赋能,常态化举办AI实践沙龙等活动,链接全球创新资源,搭建技术落地与产业转化的实践平台。 运营以来,已吸引具身智能、视觉传达等领域10余家OPC企业入驻,30余家企业提交入驻申请。通过“梦工厂OPC金桥”金融服务,成功为入驻电商类创业主体完成50万元信用授信,有效解决初创企业融资难题。依托双平台赋能,显著降低OPC创业者AI应用开发门槛与算力成本,推动“单人成军”创业模式加速落地。社区链接Google等国际顶尖AI生态资源,举办“Build withAI Nanjing”等活动,吸引百余位开发者参与,持续集聚优质项目与人才,逐步形成OPC创新创业生态圈,全力打造市级标杆OPC社区。
7.【开展“定制点单”式普法,筑牢企业经营法治屏障】 区检察院创新推出“定制研判+按需点单”企业普法服务,以高质量检察履职护航企业健康发展。一是以案为鉴精准定制,筑牢企业风险防控防线。聚焦企业员工履职犯罪、企业涉刑、企业合法权益受损三大高发情形,系统建立涉企案件专项台账,梳理归纳内部管理、网络安全、知识产权等6大类34项高发法律风险点,量身制作并发送法律风险告知书14份,完善企业内部管控、风险排查、预警机制,切实将办案成果转化为企业治理效能。二是按需对接精准点单,打造场景化普法服务样板。通过实地走访调研18家企业,摸排企业生产经营、日常管理中的个性化、专业化法治需求,精心打磨涵盖职务犯罪预防、数据安全、劳动用工等领域23篇精品涉企法治课件,编制玄武检察企业普法服务菜单,推行“按需点单、专属授课、精准赋能”服务新模式。目前,多家企业主动预约法治课,实现检察普法与企业法治需求精准适配。
8.【深化信用赋能 夯实诚信经营根基】 区税务局紧扣“信立金陵 启航赋能”企业纳税缴费信用提升工作,锚定“信用赋能、精准服务、助企兴业”目标,构建全周期信用管理服务机制,持续壮大优质守信主体,夯实区域诚信营商环境。一是精准培优建体系,分级建立培育库,针对企业涉税短板开展一对一辅导,动态管护扩充A级纳税人队伍。二是风险前置强防控,依托大数据抓取失信疑点,线上推送提醒、线下靶向辅导,源头化解信用扣分风险。三是闭环修复优服务,精简信用修复等业务流程,搭建全链条服务闭环,助力企业快速修复信用、降低经营影响。四是多维宣传浓氛围,联动街道、园区等开展政策宣讲,强化诚信引导,提升企业依法办税意识。截至目前,辖区A级纳税人占比达21.17%,同比提升9.35个百分点,位居全市前列,信用赋能营商环境与企业发展成效显著。
9.【开展楼事会商,优化营商生态】 新街口街道依托“楼事会”机制,践行企业诉求快速响应模式,变被动等待为主动靠前服务,以基层精细化治理持续优化辖区营商环境。一是联动部门送政策上门,打通惠企服务“最后一公里”。联动税务、审计等职能部门下沉楼宇开展专场服务,针对企业涉税难题举办服务座谈会,面对面解答税率、税费相关问题;接到小微企业财务审计培训的诉求后,对接行业主管部门量身定制财务课程,以专业资源高效化解企业共性痛点,实现从“服务一家”到“普惠一片”。二是全流程陪跑帮扶,破解企业落地选址难题。开展全域摸排,建立企业需求台账,针对老旧楼宇改造带来的20余家企业集中搬迁问题,细化“一企一策”服务清单,整合辖区存量商务楼宇空置资源,从房源库中筛选3-5个最优选项供企业比选,梳理租金、区位、配套等信息;网格员陪同实地看房、协助磋商租赁细节,企业迁入后常态化回访,协调停车、装修等配套难题,保障企业搬迁不断档、经营稳落地。三是普法宣讲精准赋能,筑牢企业合规经营防线。组织律师事务所走进商务楼宇开展法治专题交流会,围绕用工签约、离职纠纷、财税合规等企业经营风控高频痛点以案释法,现场答疑解惑。通过常态化普法服务,帮助企业规避用工和经营法律隐患,不断夯实辖区营商发展根基。
10.【靠前纾困,助力项目推动提质增效】 红山街道主动靠前服务,常态化开展助企纾困工作,以精准化、联动式服务助力民营企业稳健发展、重点民营项目提质增效。一是健全常态化走访机制,摸排经营状况与发展诉求,精准梳理企业生产经营、项目推进中的突出问题,建立台账、精准施策、闭环管理。二是深化部门联动,对接区税务局、区市场监管局等部门,畅通问题处置渠道,针对企业审批办理、经营受阻等各类难题,提供全程跟进、协调督办、提速增效的全链条服务,切实为企业纾困解难、赋能发展。近期,走访发现2家企业,均存在专业技术人才引留难、岗位用工缺口较大问题,正常经营受阻,影响相关项目建设推进。经过专项精准帮扶,对接两家企业参加高校招聘活动,用工、人才保障难题圆满解决。
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主办单位:玄武区人民政府办公室
承办单位:玄武区城市数字治理中心