“确认收入”，江苏省首笔行政事业单位数据资产交易非税收入，成功上缴国库！

近日，玄武区数据资产管理试点工作取得突破性进展—三款取得数据知识产权证书的发明专利数据产品，在江苏省数据交易所完成首单交易，相关收益已作为非税收入，规范缴入区级国库。

这不仅是玄武区在数据要素市场化改革中的关键突破，更标志着行政事业单位公共数据完成了从“资源登记”到“市场交易”再到“收益入库”的完整价值闭环。

全省首例，行政单位参与数据产品收益分配

本次试点的一大亮点，探索了行政单位参与数据产品收益分配的可能性。作为数据源单位的区市场监管局，将数据资源授权给专业的开发平台——江苏国际数据港使用。平台方负责数据产品的深度开发及上架交易，双方依据前期投入成本等因素，约定了科学合理的收益分配比例。这种合作方式，通过市场化机制激发了各方的积极性，首次实现了省内行政单位参与数据产品收益分润“零的突破”，为同类公共数据资源的价值实现提供了可复制的合作模式。

打通路径，数据收益首次作为非税收入缴入国库

长期以来，行政事业单位数据资产如何实现合规交易、收益如何分配及上缴，是数据要素市场化改革中的核心堵点。玄武区的这次试点突破，成功打通“最后一公里”，首次明确了数据产品交易收入的性质界定、收缴流程和财政入库通道。数据资产交易产生的非税收入成功缴入国库，这意味着，公共数据不再仅仅是管理的“成本项”，而是能够实实在在转化为财政收入的“新来源”。

协同创新，建立首个由财政统筹、贯穿全程的管理机制

一项创新从构想变为现实，离不开多方的协同配合。在试点推进过程中，省市财政高度关注工作进展，给予政策指导。区财政局主动担当牵头职责，统筹协调各方；区市场监管局作为数据供给方，先期积极探索，通过数据知识产权登记完成数据的归集、确权与授权；江苏国际数据港作为技术开发与运营平台，提供了专业的产品化与市场交易支持；法德东恒律师事务所、五星评估公司则确保了收益分配等环节的合法合规。在实践中，玄武区建立了首个“财政统筹、平台支撑、试点先行”的协同工作机制，有效整合了行政、市场与技术力量，为试点成功落地提供了坚实保障。

下一步，玄武区将以此次首单交易为新的起点，继续深化数据资产全过程管理探索，推动更多领域、更高价值的公共数据有序进入要素市场，为构建“供给有序、流通合规、应用赋能、收益反哺”的数据要素市场生态，持续贡献基层的探索与实践。

编辑：许晓慧

审核：韩静玮