根据区委统一部署，2025年3月14日至2025年5月15日，区委第四巡察组对区信访局党组开展了巡察，7月3日，巡察组向区信访局党组织反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

巡察意见反馈后，局党组高度重视，结合我局实际，按照巡察组相关要求，仔细对照巡察反馈意见，举一反三，迅即开展相关整改工作。一是强化组织领导。2025年7月5日，召开党组扩大会议，专题安排部署整改工作，各班子成员和科长列席，组织学习《关于巡察区信访局党组的反馈意见》，各班子成员和科长按照职责分工，对问题逐一认领，形成整改工作责任清单，决定由党组书记赵军同志负总责并亲自领办重难点问题的整改，各分管领导带头负责分管领域问题的整改，相关业务科科长负责本科室所涉及问题的整改，进一步统一了思想认识，明确了责任分工。二是制定整改工作方案。按照整改工作责任清单，各分管领导组织相关科室人员认真进行剖析反思，逐个问题研究整改措施，并在党组（扩大）会上汇报，在充分征求民主意见的基础上，形成《巡察整改工作方案》，并召开全局干部大会进行了情况通报和任务部署，进一步统一全局上下思想意志，明确了整改措施、整改时限、责任领导和负责人员，做到问题清、措施实、责任明、促整改、保效果。三是召开专题民主生活会。2025年7月30日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，区纪委监委、区委组织部派员列席会议。专题民主生活会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，对照区委巡察反馈意见，党组成员把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，主动认领问题，深入剖析原因，开展批评和自我批评，提出整改意见和建议，进一步坚定了整改决心，压实了整改责任。

二、整改落实情况

（一）集中整改期内已完成的整改事项

针对巡察反馈意见指出的问题，区信访局党组坚持真改实改，截至目前，6个月集中整改期问题已完成整改。

1.关于“履行整改政治责任不到位”问题的整改。

（1）落实整改主体责任不够有力。局党组对区委巡察整改工作重视不够，自2020年确定整改方案后，推进过程中党组会未专题研究调度过整改工作或重点整改事项。“一把手”对基层党组织建设、干部队伍管理等需要持续推进的整改任务，未能按要求办理交接并持续推进。

整改进展及成效：已完成整改。局党组高度重视巡察整改工作，坚持每月召开党组扩大会专题调度，各班子成员和科长列席，对照整改方案，由牵头负责领导和相关科室逐个问题汇报整改进展，协调解决整改过程中的困难和矛盾，确保整改工作有力有序推进。针对三级调研员李联民退休的实际，局党组及时将其牵头负责的整改项目，调整由四级调研员常颉负责，履行交接手续，确保整改工作不断档、不停滞。

  （2）整改责任未能压紧压实。整改工作机制应有作用未有效发挥，班子成员对分管科室的指导督促不够到位，相关业务科对需要整改的任务不清楚，部分分管领导、科室长对整改工作的成效也不了解。

整改进展及成效：已完成整改。局党组研究制定《巡察整改责任清单》并下发到各分管领导和科室。坚持每月党组（扩大）会专题调度整改工作，由各牵头负责领导和责任科室汇报整改进展，压实了各级整改责任。

   （3）抓整改韧劲不足。对2024年中纪委督导组指出的问题未能做到常态长效，整改验收后未再对超过30天办理期限的信访事项进行过催办。

   整改进展及成效：已完成整改。严格落实初信初访办理“15730”工作机制，通过“阳光信访系统”、电话、微信等途径，及时提醒责任单位按期受理、办理。对超过30天仍未办结的，经分析研判属于“应受理未受理、应办理未办理的”，先后向责任单位发送《信访事项催办单》8份，《改进工作建议函》6份，确保信访事项及时办结。

   （4）存在反弹回潮的情况。上一届区委巡察指出的‘重业务、轻党建’、干部监督管理不严格”等问题，在本轮巡察中仍然存在。

整改进展及成效：已完成整改。6个月集中整改期间，坚持每月召开局党组会调度整改工作，参会人员扩大至分管领导和各科科长，确保及时了解掌握每个问题的整改进展。6个月集中整改结束后，每季度专题调度，推动1年期问题持续整改，同时，巩固已整改问题成效。

2.关于“学习贯彻上级要求不够到位”问题的整改

（5）抓学习标准不高。组织学习不严谨，政治学习、主题教育活动缺席情况比较普遍，事后未组织补课。学习方式单一，学习以读文件为主，开展讨论交流次数较少。学用结合不紧密，2022年5月30日，局党组专题学习《信访工作条例》未进行讨论交流，也未形成指导工作的具体措施。

   整改进展及成效：已完成整改。局党组每月制定党组理论学习中心组、党支部学习计划，集中学习时落实考勤，对缺席人员通过发送学习资料进行补课，确保覆盖全员。同时，改进学习形式，党组理论学习中心组和党员学习坚持每两月开展一次讨论交流，并采取观看授课视频等方式深化学习效果。今年，《习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想学习读本》出版后，局党组第一时间购入并发至班子成员及各科室，并列入党组理论学习中心组集中学习和党员学习内容，确保全员系统掌握习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想。上级重要信访工作指导文件下发后，局党组及时召开党组（扩大）会传达学习，研究贯彻落实措施，明确分管领导和业务科室责任分工，确保相关工作落实。

（6）落实上级要求不及时不到位。2019年，省信访局调整为每个工作日均开门接访，区信访局跟进不及时，每周三、五下午仍闭门学习，在接连被群众12345热线投诉、市明查暗访组发现指出后才于2024年11月落实到位。

整改进展及成效：已完成整改。自2024年11以来，区信访局严格落实工作日全天开门接访，热情接待来访群众，按照信访工作法治化要求规范办理信访事项，及时回应群众诉求。

3.关于“协调督促重点信访积案化解的力度不足”问题的整改

（7）思想认识的高度不够。落实信访工作“为民解难、为党分忧”的要求不够坚决，对协调推动化解重点信访积案的迫切性、重要性认识不足。2024年，党组会全年未对重点信访积案化解工作进行过专题研究。部分班子成员及科室长存在认识误区，过于强调积案化解是化解责任单位的事，工作的主动性不够。

整改进展及成效：已完成整改。结合组织党组理论学习中心组学习和落实党支部“三会一课”，组织全体党员干部学习今年新出版的《习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想学习读本》，确保全员系统掌握习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，进一步加深全体干部对信访工作“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心”的职能理解。区信访工作联席办坚持每季度召开积案攻坚化解专题会议，参会人员扩大至分管领导和各科科长，与相关部门共同会商会办信访积案，明确任务分工，推动化解和稳控工作。

4.关于“推动信访工作法治化规范化不到位”问题的整改

（8）落实信访法治化相关要求不严格。2024年初，省市布置学习贯彻习近平总书记关于信访工作法治化的指示要求，区信访局直到5月份才逐步启动此项工作。

整改进展及成效：已完成整改。区信访局将深入推进信访工作法治化上报列入《2025年区政府主要工作目标任务分解落实方案》，对照每季度分解任务抓好工作落实并向区政府报告，全年各个阶段目标任务圆满完成。

2024年，法治化考核中调解和解率、按期报结率两项指标均为全市末位。2024年，因不符合办理流程法治化要求，我区有44件信访事项被国家信访局要求重新办理。

整改进展及成效：已完成整改。先后6次组织全区信访系统开展信访工作法治化相关业务培训，近200人次参加，有效提升了一线信访工作人员实践能力。接访科、办信科日常采取“阳光信访系统”、电话、微信等方式加强对责任单位信访办理环节的指导监督，确保按照办理法治化要求规范办理。

（9）工作流程不规范。2024年6月，中纪委督导组发现部分《人民来访登记表》要素填写不齐全、部分来访事项未及时录入阳光信访系统、工作未形成闭环等问题。

整改进展及成效：已完成整改。今年以来，接访科严格执行《玄武区人民来访接待工作规范》，来访接待大厅引导员加强对来访群众引导，并协助来访群众规范填写《人民来访登记表》，确保要素齐全、准确真实。接访后逐事项完善接访登记材料，及时录入“阳光信访系统”并转交相关责任单位办理，通过“阳光信访系统”审核各责任单位上传的受理、办理文书，确保形成工作闭环。

5.关于“履行全面从严治党“两个责任”有欠缺”问题的整改

（10）抓全面从严治党工作不够严实。2020年以来，“一把手”与班子成员开展谈心谈话不经常，谈心谈话资料保存有缺失。

整改进展及成效：已完成整改。今年以来，结合召开专题民主生活会、落实党支部“三会一课”、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，党组书记与班子成员、班子成员与党员之间开展谈心谈话，综合科收集谈心谈话照片、党小组会议记录等台账资料存档。

廉政教育针对性不强，没有用身边事教育身边人。廉政风险防控工作不扎实，排查廉政风险点不认真，存在把安全风险当作廉政风险的问题。

整改进展及成效：已完成整改。党组会每半年召开1次专题会议研究党风廉政工作，结合信访工作实际排查局及各科廉政风险点，研究制定针对性防范措施。结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持各级下发的典型案例随到随学，覆盖全员，讲清危害后果，亮明纪律红线。从按时上下班、保持办公秩序等小事小节严起，强化人员廉洁自律意识。

（11）班子成员履行“一岗双责”不到位。少数班子成员落实谈心谈话要求不经常，谈话多以工作业务为主，廉政提醒不到位。

整改进展及成效：已完成整改。结合新干部入职、干部职务职级晋升，局党组书记、纪检工作分管领导分别与相关人员开展廉政提醒谈话。各分管领导结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，与分管业务科负责人开展廉政提醒谈话，强化各类重要岗位人员廉政意识。

（12）监督责任落实有差距。派驻纪检监察组监督方式单一，监督的针对性、实效性不够。

整改进展及成效：已完成整改。积极开展政治理论学习、纪检监察业务学习及法院相关业务学习，进一步提升监督工作能力和水平。强化对“三重一大”事项及重点岗位、重点人员的监督，深入开展谈心谈话工作，进一步拓展主动约谈的范围和内容，对发现的苗头性问题及时处置。主动参与组织的重大活动，列席民主生活会，进一步融入信访局各项工作，充分发挥派驻巡回监督，多角度开展监督。

6.关于“工作作风不扎实”问题的整改

（13）督查督办不及时。2024年，对人民网“领导留言板”不满意信访件的办理情况跟踪审核不到位，导致我区人民网“领导留言板”办理情况满意率位列全市末位。

整改进展及成效：已完成整改。办信科在办理人民网“领导留言板”事项时，转交办环节及时提醒责任单位加强与网友沟通并落实区领导签批制度，对涉及多部门的复杂事项做好协调工作，对办结的事项加强审核，对未解决的事项向责任单位了解情况，分析原因，提醒责任单位做好沟通解释工作，对不满意件，加强跟踪并督办，督促责任单位进一步推动事项实质性化解，争取网友评价满意。今年以来，共办理人民网“领导留言板”事项285件，满意率99.41%。

（14）“三项建议权”运用不充分。在推动责任单位提高办理效率、改进工作、完善制度机制等方面不够主动，近5年仅发出2件建议函。

整改进展及成效：已完成整改。今年以来，重点围绕”应受理未受理”“应办理未办理”信访事项，认真履行信访部门“三项建议权”，先后向相关责任单位发送《改进工作建议函》6份，督促相关单位改进工作作风，落实工作要求。

（15）督查不够认真严格。2020年以来，区信访局《关于信访责任制落实情况的督查通报》以表扬居多，指出问题浮于表面，且缺少跟进督办。2023年下发的玄信督字〔2023〕1号共9页纸的督查通报，指出问题2条仅10行字。

整改措施：

整改进展及成效：已完成整改。8月份，区信访工作联席办牵头组织区纪委监委、区委政法委、区委办督查室、区政府办督查值守科、区公安分局等部门，对全区各街道信访工作责任制落实情况开展了现地督查，查找各街道在工作落实中存在的问题，提出工作改进意见，并通报督查情况，督促改进作风，落实工作要求。

7.关于“党组领导核心作用发挥不充分”问题的整改

（16）议事决策集体作用发挥不足。党组履行把方向、管大局、保落实职责不到位，对信访工作的发展态势研究较少，对信访工作中出现的新情况新问题研究不够。班子成员对不分管的工作关注不够，党组会上很少提出改进工作的意见建议。

整改进展及成效：已完成整改。局党组突出谋大事、议大事、管大事的职责，严格执行党组议事程序，遇到研究决定重大问题，议题内容事先与党组成员作会前协调沟通。会议时，先由分管领导或有关业务科介绍情况，然后对议题进行充分讨论。每个党组成员充分发表个人意见，党组书记在充分听取其他党组成员意见后，再表明态度，因故未到会的党组成员意见，以书面形式反馈。  

（17）党建工作责任落实不够有力。“一把手”党建工作第一责任人意识不够强，对“抓好党建是最大政绩”认识不到位。2020年至2024年，党组会5年仅专题研究党建工作2次，未达到每年2次的要求。

整改进展及成效：已完成整改。2025年上半年，局党组专题研究制定《落实全面从严治党党组主体责任清单》，下半年，专题研究落实全面从严治党工作情况，坚决扛起全面从严治党主体责任。

8.关于“选人用人相关要求落实不到位”问题的整改

（18）干部梯队建设有待提升。对年轻干部压担培养还不够，5名“90后”干部均未担任科长或副科长。

整改进展及成效：已完成整改。安排各分管领导担任本科室年轻干部的导师，加强日常指导帮带，全方位培养能力素质。结合上级巡视信访保障，抽调年轻干部参加专项工作小组，通过交任务、压担子，让年轻干部在重大任务中积累实践经验。优化干部队伍结构，调整1名“90”后年轻干部担任综合科副科长，加强岗位锻炼。

（19）因私出国（境）管理不严。1名干部未履行审批程序因私出国受到处理处分；1名干部2025年上半年因私出国2次，仅以请假条替代审批，且外出时段记载存在明显错误。

整改进展及成效：已完成整改。严格落实科以下干部护照集中保管。参照区管干部出国（境）管理相关规定要求，规范科以下干部出（国）境事项请示、审批、报告程序，严格科以下干部出（国）境管理。

（20）执行末位表态制度有欠缺。2021年2月，在研究干部工作的党组会议中，“一把手”首先表态发言。

整改进展及成效：已完成整改。严格落实局党组《关于加强“三重一大”事项决策和监管的意见》，党组书记严格落实末位表态。

（21）公示制度执行不严。2024年11月，干部任职公示时间未满5个工作日。

整改进展及成效：已完成整改。今年干部职务调整、晋升职级均严格执行人事工作相关程序规定，公示期满5个工作日。

（22）执行干部调整全程纪实制度不严。在近3年干部调整中，考察谈话记录等纪实性材料缺失较多。

整改进展及成效：已完成整改。今年干部职务调整、晋升职级全流程纪实性材料由综合科收集整理，按照“一人一档”要求做好归档保管工作。

9.关于“基层党组织建设存在薄弱环节”问题的整改

（23）党内政治生活不够严肃。民主生活会辣味不够，党组成员之间开展批评与自我批评碍于情面，相互提醒督促的力度不大。

整改进展及成效：已完成整改。专题民主生活会召开前，专题学习上级相关文件精神，提高思想认识，并按规定向区委组织部、派驻纪检监察组报备，对接协调区委组织部、派驻纪检监察组派员列席指导会议。党组书记带头开展自我批评，深入剖析自身存在的问题。党组成员之间批评坚持出于公心、直截了当，真点问题、点真问题，不搞“一团和气”，不搞“变相表扬”，真正做到“红脸出汗”。

（24）党建基础工作不够扎实。组织党员学习不认真，党员参与度不高，存在读标题简单化学习的现象。台账资料记录管理不规范的问题比较突出，2020年党组会会议记录本前后有撕页现象，中间有多处空白页；2024年，党小组会议记录存在补记的现象。

整改进展及成效：已完成整改。改进党员学习方式，通过观看视频、讨论交流、现地观摩等方式进一步丰富学习形式，提高学习教育针对性和实效性。明确专人负责党支部“三会一课”相关记录，由分管领导审核签字，确保记录及时完整。

（二）按计划持续推进的整改事项

（25）有效推动积案化解的方法运用不充分。重点信访积案矛盾突出、原因复杂、化解难度大，需要群策群力，集中攻坚。区信访局牵头协调作用发挥不充分，缺乏啃硬骨头的持续攻坚机制，缺少对重点信访积案的分类指导。

（26）区信访联席会议作用发挥不够。2024年，组织会商会办295次，实质性化解信访案件7件。2020年以来，未组织协调一次重大疑难复杂信访事项听证。

整改进展及阶段性成效：按照“三到位一处理”原则，深入践行“四个重新”，发挥区党政领导包案高位协调优势，组织开展会商会办，协调申请使用省、市、区信访救助资金，推动“案结事了人稳”，全区信访积案存量进一步下降，我区推进积案攻坚化解相关做法两次向全市作经验介绍，并被省级简报、杂志转发刊发。    

三、下一步工作打算

针对已完成整改的问题，局党组坚持每季度专题调度，巩固整改成果，强化跟踪监督，及时“回头看”，防止问题反弹回潮。

针对持续推进整改的问题，区信访联席办将继续牵头协调落实领导包案、提级会办、联合接待，会同各责任部门和单位加强信访法治化宣传、教育疏导和困难帮扶工作，争取信访人理解和认可，力争“事心双解”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话83682316；地址：成贤街58号403办公室;电子邮箱18851868401@163.com。

编辑：桂丰

审核：孙庆峰