玄武区城市管理局

2018年3月12日

2018年，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和市政府办公厅《关于做好2018年政府信息公开报告编制发布工作的通知》、《区政府办公室关于印发玄武区2018年政务公开工作要点》（玄政办【2018】65号）等文件要求，我局结合工作实际，切实加强组织领导，健全工作机制，认真抓好全面落实政府信息公开工作，促进行政权力公开透明。现特向社会公布2018年本部门政府信息公开工作年度报告。

    一、概述                   

区城管局紧紧围绕中心，服务大局、改进作风和提高行政效能、完善服务为宗旨，不断加大政府信息公开工作力度。及时更新政府信息公开目录、公开指南的编制。按照市、区政府要求，结合本系统政策法规、工作动态等实际，认真做好城管系统政府信息公开要点、公开指南的编制工作，并在政府信息公开统一平台上进行了更新和发布。我局注重市政府信息公开门户网站的内容保障及安全工作，严格按照上级要求，安排人员积极做好信息发布工作，在市政府信息公开门户网站及时、准确更新内容、及时回应群众的意见建议。同时，能严格做好信息发布审核工作，所有信息都需经局分管领导签批后才进行发布，所签批的信息都有存档；能严格做好网站后台地址及用户名、密码的管理工作，杜绝安全事件的发生，保证政府信息公开载体的建设、运行情况良好。

    二、主动公开政府信息的情况

1、公开政府信息的数量。2018年，我局在政府网站、政务微博、政务微信发布信息共1392条，其中工作信息类1279条，政府信息公开基础目录、重点领域类106条，双随机、一公开类5条，依申请公开类2条。

2、公开形式。利用开展大型广场宣传咨询服务和活动，通过悬挂标语、设置咨询台、展板展示、发放宣传资料、现场受理投诉举报及宣传相关法律法规等形式，广泛进行宣传，使群众进一步增强自觉遵守城市管理法律法规的意识，加深对城市管理工作的了解。同时，在日常行政执法过程中，坚持执法、督察、宣传相结合，将政务公开内容进一步在管理单位中进行深入宣传，广泛接受社会各界的监督，积极营造政务公开的良好氛围。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本单位在主动公开政府信息渠道建设方面，主要结合大型广场咨询服务、网格化巡防进社区活动，印制展板和便民宣传资料，并公布举报电话、网址，开展政府信息公开知识咨询工作，使全区人民群众切实了解城市管理相关法律法规，增强参与和配合城市管理的意识。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

1、依申请公开工作受理、答复情况。2018年，我局依申请公开政府信息2条，其中一条是网上依申请公开，一条是当面接受依申请公开，均在规定时限内，按照申请人要求予以公开。

2、不予公开政府信息备案情况。2018年，我局无不予公开政府信息的情况。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2018年，我局没有政府信息公开的收费及减免。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年，我局没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼。

六、落实各级政府有关政务公开要求情况

2018年，我局按照上级推进“放管服”行政审批工作改革的部署和要求，积极开展“放管服”行政审批改革。

1、逐条筛检，梳理权力清单。为了保证检查执法有法可依有理有据，我局根据“放管服”工作要求，对照市局《南京市城管系统区级行政权力标准化清单》，厘清执法依据、分解执法职权，全面梳理行使的行政执法事项和归纳本部门执法领域发生违法行为的种类，对城管系统涉及行政权力事项进行重新梳理，共确定区级行政权力246项。同时，执法改革小组还收集其他11个相关部分检查执法权力清单共1022项，为各街道（园区）检查执法工作提供充足法律依据，划清检查、执法相关各部门的权责范围。完成了《综合行政检查执法大队组建工作方案》和《玄武区综合行政检查执法实施细则》撰写工作。

2、推进权力清单标准化建设。在省“一张网”的基础上，根据市、区两级政府的要求，在我区政务管理系统上对我局行政审批权力事项进行了维护和梳理，明确了权力事项，完善了相关办事指南，完善不见面审批工作。目前我局该系统的行政审批事项的维护完整率居全区前列，不见面审批事项占我局全部审批事项的比例达到100%。

3、加强事中事后监管。我局2018年加强对行政许可行为的事中事后监管，积极开展行政审批“双随机、一公开”工作。制定了双随机、一公开监管工作计划。建立了我局的“两单（抽查事项清单）、两库，即检查对象名录库和执法检查人员名录库。2018年，我局随机选派执法人员6人次，组织抽查3次。对随机抽取的南京歌天广告有限公司等五家单位设置的户外广告进行了现场检查，并查阅了广告中队相关卷宗材料的，经查，广告设置符合要求，审批手续完备，台帐、资料齐全，未发现违法违规行为。对随机抽取的南京圣和酒店管理有限公司等两家单位的公共停车场备案进行了现场检查，经查，公共停车场备案符合要求，未发现违规行为。通过抽查，有力地促进了企业遵纪守法，进一步规范了我局行政审批执法行为，提高了监管效能。同时，我局按照区法制办的要求，在规定期限内，将随机抽查情况通过我区门户网站双随机工作专栏进行了公示，并按照区法制办的要求，将随机抽查数据录入了市场监管信息网络平台。

七、玄武区2018年政务公开工作要点落实情况

我局严格按计划安排政务公开工作，全面贯彻落实《条例》和《区政府办公室关于印发玄武区2018年政务公开工作要点》，根据区委、区政府的部署要求，结合我局职能，坚持所有行政处罚事项上网，全部一般程序网上单轨制运行，除现场制作的表单和有关证据材料一律上传原件外，审批、处理、结案等全部网上实时进行，实行电子文书网上流转审批，简易程序全部网上报备，建立健全行政处罚事项动态调整机制。根据新出台的法律法规及时对相关行政处罚事项依法进行变更、新增等，同时按照法定程序上报区法制办审核，待审核通过后，及时录入网上系统。

八、全面推进政务公开各项工作落实情况

1、政府信息公开工作机构和人员设置情况。我局领导对政府信息公开工作高度重视，由于局领导班子成员变动，及时调整了政府信息公开工作领导小组成员，成立了局党组书记、局长为组长，局分管领导为副组长，局下属单位主要负责人、各科室负责人为成员组成的政府信息公开工作领导小组，全面负责局政府信息公开工作。局工委办负责信息的收集、整理、协调、管理、发布。我局做到了机构落实、人员落实、设备落实，“三落实”为我局政务公开工作的全面开展提供了组织保障。

2、建立健全政府信息公开工作相关制度情况。我局进一步建立健全长效管理机制，并狠抓机制督导检查，形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的机制，使政府信息公开工作更加扎实、有序开展。

3、实行三个结合推进政务公开。一是政务公开与联系群众相结合，想群众所想，急群众所需，便于群众办事，让群众满意；二是政务公开与转变机关作风相结合，提高依法行政水平和办事效率；三是政务公开与加强党风廉政建设相结合，从源头上预防不公正行为和腐败问题的发生。

九、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2018年，我局认真贯彻落实《条例》，政府信息公开工作取得了一定成效，增强了我区城市管理执法、环卫、停车管理等工作的公开性、透明性。但同时也存在一些问题和不足，一是对信息公开工作认识不足，整体政府信息公开意识有待进一步提高;二是政务公开长效机制有待进一步完善，现有制度执行力度还有待加强; 三是对政府信息公开组配目录等公开项目、内容把握不够。

下一步，我们将采取切实有效的措施加以整改。一是进一步提高认识，落实责任。2019年我局将加大工作力度，采取切实有效的措施，扎实做好政府信息公开工作，确保信息公开工作有新的突破。强化思想认识，强化责任落实，强化信息内容，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，加大公开力度，不断拓展和丰富政府信息公开内容，规范我局政府信息公开行为，不断提高政府信息公开工作水平；二是进一步健全和完善政务公开制度。规范公开内容，提高公开质量。理顺工作机制，对涉及人民群众关心的重大问题，重大决策应及时公开，同时有区别地抓好对内与对外公开，提高公开针对性；三是加强全体干部职工及信息公开工作人员的培训。加强政府信息公开政策和业务培训，强化人员对《条例》和相关政策规章、规定的理解，不断提升相关人员的政策把握能力、舆情研判能力和回应引导能力，强化责任意识，提高人员素质。

十、其他需要报告的事项

本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。报告在政府信息公开门户网站进行公布，联系电话：025-83682489。

附件：玄武区城市管理局2018年度政府信息公开情况统计表