2017年南京市玄武区梅园新村办事处政府信息公开年度报告

2018年2月28日

引  言

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南京市政府信息公开规定》要求，由玄武区梅园街道编制的2017年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政务公开工作要点落实情况、政府支出和收费、其他工作情况、存在的主要问题和改进措施。如对本报告有任何疑问，请联系：梅园街道办公室，电话：68766870。

一、概  述

根据《南京市政府信息公开规定》要求，2008年4月1日起我单位开始开展政府信息公开工作。截至2017年底，我单位政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

（一）加强组织领导，完善工作机制

2017年，及时对政务公开工作领导小组成员进行调整，成立由街道办事处主任为组长、党工委副书记为副组长，党群科、办公室、经济科、城建城管科、社会事务科、劳动和社会保障所、司法所、综治科等科室长为成员的组织网络。下设办公室，由街道办公室主任负责具体工作，切实做到机构、人员、经费“三落实”。

建立健全了预警工作机制、突发事件应急机制、督促检查考评机制、党风廉政建设责任机制等一系列工作机制；实行政务、居务公开，各科室、各社区各项工作制度、职责上墙入册，对外公布，在便民的同时接受群众监督。坚持民主集中制原则，完善了重大决策集体讨论研究的制度。提出了“勤政、务实、为民”的工作要求，大力开展廉政文化进机关、进社区、进家庭活动。同时，街道还将依法行政和政务公开工作纳入了对各社区、各科室目标管理考核，纳入了机关干部年度考核，激发了干部主动学法、依法行政的积极性，约束并规范了行政行为，提高了干部依法行政水平，从而全面推进了依法行政各项工作顺利开展。

（二）强化工作流程，提升服务水平 

努力做到“五个落实”，即落实分管领导、落实专门机构、落实专职人员、落实专项经费、落实有关工作措施和制度，使政府信息公开工作长期有人管、有人抓，形成有效的工作机制。在工作中，严格执行《玄武区政府信息公开保密审查规定》、《玄武区政府信息公开工作过错责任追究办法》等五项政府信息公开工作制度，在现有的主动公开、依申请公开、主动公开信息向档案部门移交等制度的基础上，进一步明确实施政府信息公开保密、评议、问责、行政复议的具体要求。规定了依申请公开回复流程机制，规范各类手续，强调了法律审核，依法办事。平时，以季度考核与日常抽查相结合的方式，定期检查、汇总各单位政府信息公开内容的更新与维护等情况，并在街道范围内通报检查结果。

（三）紧密联系实际，狠抓工作落实

我们围绕转变政府职能、规范行政权力、强化行政监督以及宣传教育开展工作，进一步明确指导思想、基本原则、基本要求和工作目标，明确了职责分工，做到工作任务、责任部门、责任人“三落实”。努力提升公共服务水平、深化行政管理体制改革、建立科学民主依法决策，构建了权力阳光运行机制。街道内部管理和社区服务严格贯彻质量体系标准，严格资产管理，实行政府采购；坚持工委会议事决策制度，定期召开民主生活会，推行党务、政务以及社区事务公开；围绕法治政府建设，深化平安梅园、法治梅园创建活动。

按照依法公开、公平公正、内容翔实、主动公开四项原则要求，进一步完善了《南京市玄武区梅园新村办事处政府信息公开指南》，其中包含《南京市玄武区梅园新村办事处政府信息公开申请表》、《玄武区梅园新村办事处机构职能》、《梅园新村办事处政务公开有关制度》和街道所有为民服务内容及流程的介绍。

（四）搭建管理平台，提升法治水平

进一步完善接待窗口建设和调解工作机制，通过排查和化解工作，切实将诸多社会矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在基层，促进了社会的稳定和和谐。街道劳动保障所对辖区内劳资关系进行监管，全年调解劳动争议案件48起。梅园街道维稳办，继续实行“领导信访接待日”制度，共接待来信来访39批次，调处各类矛盾纠纷97起，调处成功率达98%以上，确保了一方稳定。实行领导包案、干部“五包一”等方式，解决了一批信访难题，圆满完成了“十九大”、节假日、“国家公祭日”期间的安全保障任务。

进一步发挥街道人大工委的监督职能。定期组织人大代表、政协委员视察、调研，年初组织人大代表审议街道工作意见，组织人大代表、政协委员视察街道重点项目，听取街道重点目标完成情况汇报；发挥人大代表、政协委员建言献策的作用；聘请社区作风建设监督员定期对街道、社区工作进行评议。

二、公文类政府信息基本情况

本单位在2017年度共计产生公文类政府信息0条（包含规范性文件0条），其中主动公开的公文类信息有0条，涉及国家秘密的公文类信息0条，涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息0条。

三、主动公开政府信息情况

本单位到2017年底累计主动公开政府信息354条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息46条。

在主动公开的信息中，政策法规类的信息8条；规划计划类的信息3条；属于本部门业务类信息343条,主要是主动公开政府工作动态,自觉接受群众监督,收到良好效果。

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有18条，其中涉及影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况的5条；扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况的13条；土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等信息0条；其他与重大事项有关的政府信息0条。由于信息发布及时，防范措施得当，确保了地区在重大雪灾、强台风、气温骤降等自然灾害下没有发生重大问题；由于对扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况全面公开，办理及时，客观公正，深受地区群众好评。

在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息0条。政府集中采购严格按要求报批，按程序办理，采购结果自觉接受纪检部门监督。政府财政预算、决算和实际支出每月在办公会公开报告，及时接受上级审计部门审计。几年来没有发生违规违纪问题。

在便民服务上做了大量工作。为主动公开信息，在政务大厅分别设立了3台劳动保障、民政、旅游服务向导触摸屏，印制了低保、计生、就业指南、文明创建等宣传及便民问答手册，为地区群众提供了极大的方便。

四、依申请公开政府信息情况

本单位2017年度共受理信息公开申请1件，其中通过政府门户网站“依申请公开”栏目提交的网上申请有1件，通过电子邮件提交的申请有0件，通过公开受理窗口当面提交的申请有0件。

在处理依申请公开信息过程中，能在规定的时限内与申请人及时沟通，解决他们的诉求，在拟制完答复意见后能与聘用律师沟通研究，既确保及时给予申请人满意答复，又不违反公开原则与法律规定。

五、咨询处理情况

本单位2017年度共接受市民咨询4858次，其中公共查阅室接待15次，咨询电话接听3099次，当面咨询接待1738次，网上咨询6次。

六、复议、诉讼和申诉情况

本单位2017年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。此外，本单位收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举报）0件。

七、落实政府深化“放管服”改革有关政务公开要求情况

一是成立“放管服”改革工作领导小组。2017年，根据区政府《关于印发<玄武区“放管服”改革工作方案>的通知》（玄政〔2017〕267号）精神，成立了梅园新村街道“放管服”改革工作领导小组（玄梅办字〔2017〕78号）。办事处主任任组长，副主任任副组长，各科室长任组员，并下设办公室。

二是推进“放管服”改革信息公开。以清单管理推动改革落实，及时向社会公开社保、医保、人社、劳动保障、就业、信访、等各类事项清单，并及时动态调整。

三是积极推进“不见面审批”。根据区政府审批制度改革进度，及时调整街道审批事项办理流程，采取“提前介入、平行推进、垂直衔接、及时转换”的方式，最大限度地缩短办理时限，推动政府各项服务更加高效。

八、政务公开工作要点落实情况

一是做好重大建设项目信息公开。2017年，在兰家庄合围片区环境综合整治、明城墙（富贵山—中山门段）环境综合整治、钟岚里住户搬迁过程中，能够按照要求将工程项目招标公告、开标信息、中标公示、施工许可、竣工验收等事项，发布项目建设重大节点信息，并进行公示，受到群众好评。

二是及时公开财务预决算等重大事项。深入推进预决算公开，通过预决算公开统一专栏，集中公开政府预决算、部门预决算。根据区政府统一安排，街道进一步细化公开收支情况、政府采购和资产信息等。

三是推进社会救助信息公开。做好辖区民生实事信息公开工作，在政府网站上公布2017年为民办实事项目，每季度公布项目进展情况。高度重视困难群众救助信息公开，进一步细化社会救助信息公开目录范围，着力做好城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作。让困难群众知晓政策、得到保障。

四是推进生态环境改善信息公开。根据区政府关于环境保护工作的有关要求，及时公开“两减六治三提升”专项行动及环境保护重要工作情况，重点公开了内秦淮河北段环境整治情况，我街道全面推行“河长制”工作情况，油烟扰民专项整治情况，主动回应社会关注的热点问题。

九、全面推进政务公开各项工作落实情况

一是加强组织领导。2017年，及时对政务公开工作领导小组成员进行调整，成立由街道办事处主任为组长、党工委副书记为副组长，党群科、办公室、经济科、城建城管科、社会事务科、劳动和社会保障所、司法所、综治科等科室长为成员的组织结构。

二是制定完善规章制度。按照依法公开、公平公正、内容翔实、主动公开四项原则要求，进一步完善了《南京市玄武区梅园新村办事处政府信息公开指南》，其中包含《南京市玄武区梅园新村办事处政府信息公开申请表》、《玄武区梅园新村办事处机构职能》、《梅园新村办事处政务公开有关制度》和街道所有为民服务内容及流程的介绍。

三是做好向群众公开公示工作。街道专门拿出经费，在民生服务中心和分中心及9个社区设置了政务公开专栏，向社区群众公示人员岗位、工作职责、社区职能以及办事程序、政策依据和相应监督电话等内容。街道还在三楼民生服务大厅开通了南京政务系统，并在大厅增设一台叫号机，极大方便了群众，同时也增加了办事的透明度。

四是利用各类平台增强信息公开工作。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，街道每年投入一定经费不断加大“小红梅”平台建设力度，使平台的作用和影响力得到了充分发挥。重视政府信息公开发布工作，严格按照相关要求拟稿、审批、发布，全年在政府门户网站上发布各类信息354条。

十、支出与收费

由于财政预算无立项，本单位没有发生支出和收费情况。

十一、其他工作情况

（见概述部分）

十二、存在的主要问题和改进措施

一是政府信息公开从业人员变化较大，能力素质有待进一步提高；二是信息公开还不够规范；三是督促检查力度还不够，有待下步改进。下一步，我们将加强对政务公开工作的领导，加大对从业人员的选拔和培养，并适当增加对政务公开工作硬件建设的投入，重视对群众诉求的回复和问题解决的满意度，确保政务公开工作真正发挥以人为本、为人民服务的作用。