宗庆华代表：

您提出的关于“三治融合打造唯一的幸福锁金”的建议收悉，现回复如下：

锁金村街道建街30多年来，始终坚持以“和谐幸福”为目标，以党建为引领，以服务民生为根本，砥砺前行，奋力进取，先后取得了一些成绩。全国率先通过“公开招聘、民主选举、竞争上岗”选举居委会委员，2002年锁四社区居委会主任陈国梅成为中国城市社区“海选第一人”。全国首次叫响“小巷总理”。2009年温家宝总理视察时，了解到社区居委会主任“日理万机”，亲切称呼锁三社区主任朱丽玲为“小巷总理”。街道“草根型”社会组织达200多家，银发互助公社、韩先林志愿者工作室、小霞癌友驿站等从开展简单的志愿服务起步，逐渐发展成知名组织，成为承接居委会社区服务、弥补政府公共服务、激发社区活力的重要力量。勇于创新实践。1992年创出了全国最早的社区服务品牌之一“万家帮”，1996年建立万家帮社区服务中心，2005年成立万家帮居家养老服务中心，实施居家养老公益事业的社会化运营；2011年，实施中心化改革、社区去行政化改革、标准化建设、智慧社区创建，建立了街道主导、社会合作和社区自治的基层社会治理新模式。2013年初，“中心化”模式在全区各街道施行，并在全市进行推广。注重规范化和标准化。制定了全国首个社区服务标准——《社区服务通用标准》《家政中介服务规范》《养老服务规范》，全国率先制定了《和谐社区千分评价准则》《和谐社区幸福指数评价标准》《锁金社区居民人文素质工作规范》等可操作的量化指标。目前，街道是国家首批社会管理和公共服务标准化试点、国家智慧社区建设试点、民政部社区治理样本动态观察点。街道全面达到了省、市和谐社区、绿色小区和宜居社区标准。

今年以来，我街道工作推进情况

一是集中力量防控疫情。全面发挥党的“四个引领”作用，广泛动员基层党组织和广大党员力量，构筑起群防群治严密防线。第一时间成立街道疫情防控指挥机构和7个工作小组，建立起指挥架构和工作机制。74个基层党组织积极参与防疫各项工作，所有党员干部下沉社区一线，发动党员、辖区等志愿者2万人次。设置47个值守卡点，24小时排班值班，全面加强小区封闭式管理。

二是党的建设固本强基。打造“幸福建设心行动”项目，七个社区分别打造自己的特色工作，锁一心航、锁二心火、锁三心路、锁四心廉、锁五心景、紫鑫城心桥、新庄心芽。将49个楼栋支部调整增加为51个网格支部，推进“多网合一”。成立了“心航客厅”“心火共建”等7个社区党建联盟，开展共建活动、共建项目23次。有8名业主委员会、物业公司成员兼任“两委”委员或支部委员，明年初社区党组织换届，将增加上述人员比例。开展“先锋心行动”“援鄂医护人员座谈”等主题党日活动，新发展5名党员，在《人民日报》《新华日报》《南京日报》等媒体发表300余篇宣传报道。

三是区域环境持续改善。深化城市管理网格化巡查机制，对辖区内5条主干道，16条街巷开展街巷环境综合整治，对农贸市场周边、新庄地铁3号线出口处周边经营现象加强管理，常态化开展停车秩序和小区环境专项整治，城市治理长效考核长期保持全区第一。推进老旧小区整治，锁金六村小区整治工程正在开展招投标工作，板仓街78号、“三供一业”分离移交小区维修改造施工按序时进度推进。推进韶山路、锁金六村棚户区改造和韶山路46-60号的危房消险工作。组建街道物业服务中心，托底管理9个无物业小区院落，为7个小区和16个零散院落陆续安装隔离门、办理门禁卡，化解了老旧小区人员分散、管控难的问题。岗子村63号建成玄武区第一个垃圾分类厢房，南林一村、白马山庄等小区顺利完成撤桶并点工作，13个示范小区开展垃圾分类专项活动374场。

四是社会治理探索创新。引入社会资源，提供多层次、多样化、高质量的帮困、养老等社会服务。组织对《业主公约》《居民守则》进行法律体检，约束居民加强自我管理。用好“三官一律”进社区工作机制，发挥签约律师事务所作用，建立“有事好商量”“心芽微客厅”等七个议事平台，引导居民主动参与协商解决身边事。完善心理疏导制度，加强对困境人员及特殊群体的人文关怀、精神慰藉和心理健康服务。打造百米社会主义核心价值观宣传墙，印制锁金典型人物口袋书，坚持收集锁金典故、道德故事、法治案例等，进一步弘扬中华传统美德，不断丰富“幸福锁金”内涵。推进社区协同治理信息平台的开发与应用，结合第七次人口普查，摸清街道辖区内各类数据底数，建立数据库，实现社区智能化管理。

五是综合执法稳中求新。今年5月开始，我街道承担了全区街道集成改革试点任务，对职能机构进行了调整，综合设置“5部1局2中心”架构，即党政综合部、民生保障部、城市管理部、发展服务部、平安建设部、综合行政执法局、社会治理综合指挥中心、便民服务中心为街道职能机构。新设置了综合行政执法局和社会治理综合指挥中心为新增加，新增了14项行政审批、132项行政处罚和1项行政强制事项。这次改革中，街道着重对综合行政执法改革进行了探索，我们提出“部管理”“片检查”“局执行”“街吹哨”12字综合执法工作机制。具体做法是，坚持服务型执法指导思想，推行721工作法。城市管理部统筹谋划部局事务，完善执法局与业务主管部门协作配合机制；辖区划分为南、中、北三个片区，按片区开展日常检查、重点检查、专项检查等，处置易处理问题、协调难处理问题、定位综合执法事项；统筹综合执法队伍力量，建立综合执法权责体系，完善案件审核监督流程；街道权责以外难点事项，向机关部门吹哨，形成“工作哨”或“攻坚哨”，由区部门牵头解决，形成部、局、部门协同推进的工作格局。

在全面做好党建、民生服务工作的同时，经济工作也是一项重要的工作任务，在目前的考核体系下，经济工作成效决定了街道为民办实事的能力。由于街道发展载体偏少偏小，土地资源有限，经济工作一直是我街道的短板，经济总量一直处于全区的后列。当前，高力六角商业广场、旅游市集、南师大玄武科技园等重点产业项目进展顺利，将成为新的增长点。

下一步，街道将继续践行以人民为中心的发展思想，重点抓好四个方面工作，一是在做好基层党建工作上抓落实、求实效；二是在精细区域环境整治上抓落实、求实效；三是在保障改善民生上抓落实、求实效；四是在维护社会和谐稳定上抓落实、求实效，全力推进“幸福锁金”各项事业的高质量发展。

感谢您对我区社会治理工作的关心和支持！

联系人：周永忠

联系电话：85403628

                                                           南京市玄武区人民政府锁金村办事处

                                                                   2020年7月24日