2025年，我局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，将法治建设与应急管理局各项工作实践相结合，严格规范公正文明执法，强化权力监督制约，推动法治建设贯穿于安全生产、应急管理、防灾减灾工作始终。现将有关工作情况汇报如下：

一、坚持政治引领，筑牢法治思想根基

一是深化理论学习，提升法治素养。局党委书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚决贯彻习近平总书记“一把手要亲自抓、亲自管”的重要指示精神，将习近平法治思想列入局党委理论学习中心组学习重要内容。专题学习《习近平谈治国理政》第五卷，深刻领会其中关于国家安全、社会治理、法治建设和高质量发展的新理念、新思想、新战略。紧密围绕党的二十届四中全会提出的关于推进国家治理体系和治理能力现代化、坚持统筹发展和安全的新部署、新要求，组织开展专题学习，迅速把思想和行动统一到全会精神上。同时，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全年组织集中学习研讨6次，观看警示教育片2次、警示教育展1次、围绕“学论述 悟精神 改作风”开展书记讲党课2次，赴玄武区退役军人主题馆、雨花台烈士陵园开展实地见学2次。

二是科学谋划部署，抓好责任落实。坚持党对法治工作的全面领导，成立以局党委书记、局长任组长，分管领导任副组长，各科室科长为成员的法治建设领导小组，形成“主要领导亲自抓总负责、分管领导具体抓、各业务科室协同推进”的工作格局。将法治建设纳入年度工作计划，落实“述法”制度，领导班子成员年度述职时同步报告法治建设履职情况，推动法治工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。纵深推进安全生产领域风腐一体纠治专项工作，通过查摆问题、警示剖析、交流研讨、销号整改，梳理整治工作中执法不严、服务拖沓等问题，推动作风建设向上向好。

二、安全监管有为，压实法治建设责任

一是高位统筹“强基固本”。印发《区委常委会成员、区政府领导班子成员2025年安全生产重点工作清单》《2025年区安委会工作要点和安全生产治本攻坚行动重点任务》，协调各部门、各街道（园区）扎实推进年度各项重点工作落实，压紧压实安全责任链条。坚持小切口、抓关键，聚力实施我区治本攻坚“八大行动”，切实提高风险隐患排查整改质量、提升发现问题和解决问题的能力水平。

二是综研联检“提质增效”。推行分级分类差异化执法，制定年度监督检查计划，制定重点检查单位 54 家、“双随机”单位 26 家监管清单。2025年，共牵头组织“综研联检”11轮次，检查企业53家，整改隐患66处，立案14件。开展主要负责人“逢查必考”53次、考试率达100%。

三是专项治理“精准发力”。聚焦化工和危险化学品安全全链条治理工作，对全区新增22家危化品使用单位开展审批许可，对2所省属高校部分涉危实验室开展安全审计，查处网上违法销售危化品案件1起。“厂中厂”专项治理工作稳步推进，在厂区内推动安装消防安全一键响铃报警装置、组建报警测试群，完成消防水箱泵房一体化、电动自行车棚喷淋与隔墙、木粉尘车间等项目改造，并将车间电气开关全部更换为防爆开关。开展烟花爆竹、氢气球及其产业链“打非治违”专项整治，查处烟花爆竹非法销售点1处，收缴烟花爆竹44小盒（涉及12个品种）；出动近300人，排查场馆、景区近100处，未发现非法售卖和非法制氢的情况。

四是一体化站“提档升级”。落实市安委办等五部门印发的《关于印发推进全市街道（镇）应急管理-消防一体化工作机制建设若干措施的通知》（宁安委办〔2025〕15号）要求，完成街道综合行政执法办公室更名，增设消防应急执法中队。目前，一体化站共有人员141人，其中行政编制60人、事业编制5人，平均每个街道配备8名在编执法监管人员。持有行政执法证件人数39人，配备消防巡查员37人，专职安全员37人。今年以来，各一体化站协力推进“三项固化”措施落地落实，全区共安装老旧小区楼梯间阻停装置3812个，完成困难家庭电气线路更新改造329户，加装喷淋和自动报警设施1785个。

三、优化服务保障，提升依法行政水平

一是健全决策机制，防范法律风险。严格执行重大行政决策合法性审查和集体讨论制度，全年组织法制审核21次、集体讨论14次，聘请1名专业律师担任法律顾问，全程参与重大决策、合同签订、规范性文件合法性审查等工作，有效防范法律风险。

二是深化政务公开，优化营商环境。通过政府门户网站、微信公众号等渠道，主动公开政策文件、执法检查计划、行政处罚典型案例等信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。科学制定年度计划，年初按照“1家企业对应1个执法主体”的原则，与省、市两级错开确定监督检查企业名单，并及时在区政府门户网站公示。截至12月底，共开展执法检查56次，同比减少36.36%。事前立案26件，同比减少66.23%，其中不予处罚案件19件，占立案总数的73.01%。

三是开展多元宣教，提高处突能力。组织参加第六届应急管理普法知识竞赛活动，我区参赛人数达5000余人，位列全市第二。联合街道（园区）对辖区内网格员、安全员、重点场所业主开展安全教育培训170余场，对基层单位开展逃生疏散演练公益培训16场，线下受众1000余人，线上辐射3万余人。举办2025年“安全生产月”广场咨询日活动、玄武区地震科普宣讲员演讲比赛、小学生防震减灾手抄报大赛、玄武区2025年10·13国际减灾日广场宣传暨应急演练活动，深入普及安全生产知识，培育和巩固了“人人讲安全，个个会应急”的浓厚氛围。在南京市地震科普演讲比赛中，我区选手用“剧本杀”思维构建应急逃生方案，获市级三等奖；在南京市小学生防震减灾手抄报比赛中，我区3幅作品获市级一等奖。

四、下一步工作打算

（一）坚持深学笃行，激活履职尽责新动能

巩固拓展学习教育成果，深刻认识中央八项规定精神学习只有“进行时”、没有“完成时”，将纪律教育、纪律完善与刚性执行常抓不懈。进一步强化思想政治引领，同时结合我局年度重点工作、重点项目安排，组织开展交流研讨，以学促干、以干践行、以行增效，激活应急管理事业发展的强大动力。

（二）锤炼过硬队伍，开创干事创业新局面

组织行政执法人员、法制审核人员培训和考试，选派业务骨干参与省厅、市局业务能力提升专项培训，提升应急队伍专业化水平。定期开展案卷评查，以案促治、以案促改，倒逼执法人员执法能力和业务水平提升。聚焦岗位实际需求，靶向开展公务员招录工作，补充新生力量。同时，进一步加大优秀年轻干部选拔培养力度，持续优化队伍结构，提高年轻干部比例。

（三）聚焦主责主业，展现安全监管新作为

聚焦危险化学品、涉爆粉尘、有限空间、三违作业、特种作业、生命通道等重点领域和环节，深化安全生产治本攻坚三年行动，优化多部门综研联检机制，突出重要时段、关键环节执法检查，以精准执法倒逼企业主体责任落实。持续探索“邀约式”检查举措，送服务上门，变“被动迎检”为“主动求医”。

（四）深耕普法宣传，开创法治护航新局面

全面加强基层普法阵地建设，发挥阵地引领作用。定期更新法治文化阵地专栏，以图文报道、全景导览、视频展示等形式，充分发挥法治文化阵地的宣教功能，让法治文化阵地真正成为群众学法用法的“打卡地”和“能量站”。推进多维度普法创新，突出应急普法特色。在内容层面，认真选编典型违法案例，重点丰富应急管理领域普法素材库，对典型性案例进行深度剖析，用“以案释法”的形式警醒教育企业和群众，实现普法素材与普法实效的与时俱进；在形式上，充分利用新媒体平台，积极宣传应急管理普法知识竞赛、开展线下情景式普法活动，增强与群众的互动性，让应急法律知识入脑入心，提升群众应急避险能力，为安全加码。

编辑：韩宵

审核：戴倜