根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，以及省、市、区各级关于法治政府建设的部署要求，2025年，区建设局持续深化依法行政，切实履行法定职责，现将年度工作情况报告如下：

一、 本年度推进法治政府建设的主要举措与成效

(一) 依法履行政府职能

1. 城市建设管理。围绕年度城建目标任务，强化全局统筹，扎实推进民生工程建设。一是着力完善城市功能。推进余粮路二期、上乘庵二期道路建设，完成华新路、朝阳山路、估衣廊道路整治，实施紫金和旭园周边道路整治，提升区域交通条件。全年47项城建项目均顺利完成年度目标。二是着力补齐民生短板。实施玄武区信号灯专项提升（第二批），优化交通配套设施，保障群众安全出行。以“小微”改造为抓手，推进街角路侧小微空间改造（第三批），持续改善人居环境。三是着力科学统筹谋划。围绕“十五五”规划启动，提前谋划编排2026年城建计划，加强与要素保障部门对接，提前启动项目前期工作，为来年项目顺利实施奠定基础。

2. 城市安全保障。坚守安全发展底线，统筹推进建设领域风险防控。一是深化安全生产治本攻坚。全年组织安全检查900余人次，排查一般隐患300余条，下发整改通知98份。强化起重机械等特种设备专项检查，深入开展建筑工地重大火灾隐患排查整治，建立问题台账，加强部门联动与街道指导。推动电焊机设备“赋芯加码”技改工作，提升安全监管信息化水平。二是筑牢燃气安全防线。牵头实施“安心用气工程”，按照“能改尽改、应改尽改”原则，联合街道及相关部门推进瓶装燃气用户转换管道燃气。非居民瓶装液化气用户从年初246户大幅压减至3户（位于玄武湖景区内，由景区管理处负责推进），实现了重点区域餐饮用户瓶装气基本清零，全区燃气安全基础得到巩固。

(二) 完善依法行政制度体系

持续深化“放管服”改革和工程建设项目审批制度改革，优化制度衔接，改善建设领域营商环境。一是提升审批效率。落实施工许可告知承诺制，推行分段施工分段发证，实现施工许可审批“一日办结”。全年办理施工许可72个、电梯施工许可36个、消防审批195个。积极回应企业需求，通过走访会商，为省重大项目招商花园城商业综合体部分商户提供“容缺办理”服务，保障项目如期开业。二是优化政务服务。深化重大项目服务专员机制，主动上门对接，提供分阶段申报指导，提升线下服务精准度，助力企业线上申报一次通过。三是强化市场监管。加强对招标代理机构、评审专家等关键主体的管理，完善跨部门沟通协调与联合执法机制，加大对违法违规行为的查处力度，共同维护健康有序的建筑市场环境。

(三) 严格规范公正文明执法

1. 严格执行《江苏省住房和城乡建设系统行政处罚裁量基准（2023版）》及南京市相关基准，根据法律法规和违法事实，规范行使行政处罚裁量权，确保处罚幅度适当。

2. 规范现场执法程序。要求现场执法至少两人，执法人员须亮明身份、出示证件，依法履行告知程序。

3. 全面落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。执法过程做到文字、影像记录规范，审核流程完备，执法结果及时在南京市、区两级公共信用信息平台公开。

二、 党委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，在区委、区政府领导下，我局党委主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

(一) 强化组织领导，压实法治责任

一是健全责任体系。成立由局党委书记任组长，党委委员任副组长，相关科室及下属单位负责人组成的法治建设工作领导小组，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、各方协同落实的工作格局。二是聚焦重点任务。围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》总体要求，以持续优化营商环境为主线，制定并完善相关配套措施，确保法治政府建设责任层层落实。

(二) 推进依法决策，深化政务公开

一是完善决策机制。坚持民主集中制，严格履行决策程序。重大事项决策均经过深入调研、广泛征求意见、集体研究讨论及公平竞争审查等环节。二是推动公开透明。及时公开党务、政务信息，自觉接受群众监督，提升工作透明度。三是加强督查整改。围绕群众关切和社会关注的热点难点问题开展监督，排查法治建设薄弱环节，及时提出并督促落实整改措施。四是筑牢廉政防线。 落实领导干部述职述廉和重大事项报告制度，严格执行党风廉政建设责任制，完善促廉保廉机制，加强廉政教育。

(三) 注重学习提升，狠抓工作落实

主要负责人带头加强政治理论、业务知识和法律法规学习，坚持理论联系实际，提升履职能力。注重学用结合，利用党委会、局例会等场合开展法律宣讲，增强领导班子法治素养。充分发挥党委领导核心作用，将法治建设纳入单位总体规划和年度计划，定期听取汇报，研究解决重大问题，确保权力依法取得、依规行使、公开运行、受到监督。

三、 存在不足与改进方向

对照《玄武区2025年法治政府建设工作计划》，我局工作中仍存在以下需加强之处：

(一) 行政执法能力需进一步提升。执法人员业务水平存在差异，需加强对新进及经验不足人员的重点培训。

(二) 法治宣传力度需进一步加大。“法律进企业、进工地”等活动的覆盖面和影响力有待增强，需拓展宣传渠道，营造更浓厚法治氛围，加大信息公开力度。

四、 下一年度主要工作安排

2026年，我局将继续贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署，结合城建工作实际，重点开展以下工作：

(一) 全面高效履行职能。强化规划引领与传导，有序推进专项规划及控详规划编制，完善规划实施机制。深化可持续城市更新模式探索，以优化结构、完善功能、提升品质、改善环境为目标，全力推进城市更新。高质量推进城市建设，守牢城市运行安全底线，确保建设领域安全生产形势稳定。

(二) 持续深化依法行政。在现有基础上，进一步简化行政审批流程，深化为企业减负工作，不断优化营商环境。

(三) 健全法律风险防控体系。构建更为严密的法律风险防范机制，规范执法人员行为，加强法律纠纷案件处置能力。

(四) 强化执法监督与队伍建设。推动行政执法工作进一步制度化、规范化、常态化，加强对执法过程和案卷的监督管理，确保“三项制度”落到实处。着力提升执法人员业务能力，推动全局依法行政水平迈上新台阶。

编辑：冯成余

审核：江洁