2025年区民政局法治政府建设工作，在区委区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实省、市、区关于法治建设的系列部署要求，坚定法治自信，坚守为民初心，全面提升依法为民服务保障能力和水平，为实现全区经济社会发展贡献民政法治力量。

一、2025年主要工作举措和成效

（一）高度重视，强化责任担当

始终把党的领导贯穿到法治民政建设全过程，局主要领导认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行法治建设第一责任人职责，勇于担当，把法治建设纳入年度民政工作的总体规划，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点任务亲自督办。带领局党组全体人员，带头深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度学习计划，全年共开展2次专题学习。同时把习近平法治思想作为全体党员、干部教育培训的重要必修课程，推动习近平法治思想在全体机关干部中入脑入心、走深走实，坚持用法治思维和法治方式，推动民政各项工作。

（二）深化改革，提升便民服务

立足便民服务，方便群众办事，推进落实在社会组织登记、困难残疾人生活补贴申领审批中推行证明事项告知承诺制，2025年，共采取告知承诺制方式办理66件，得到群众的好评。推行婚姻登记“省内通办”、“全国通办”、“高效办成一件事”，在依法规范婚姻登记的同时，推进婚俗改革，完成区婚姻登记处整体落户玄武湖公园，打造东郊结婚登记点，积极开展青年联谊、集体婚礼等活动，强化“山水为证，情定玄武”的品牌打造，助力甜蜜经济。

（三）加强监督，规范行政执法

持续开展提升行政执法质量三年行动，认真落实行政执法三项制度，提升行政执法质量。严格行政执法资格管理，加强行政执法证件管理和资格准入，开展网上培训，强化持证人员素质提升，培训合格率达100%。开展规范涉企行政执法专项行动，严格规范涉企行政检查执法行为，结合年度“双随机、一公开”检查任务，联合市场监管、卫健、消防等部门，对养老机构推行“综合查一次”联合执法检查。会同社会组织业务主管单位，开展社会组织跨部门联合监管。2025年共开展部门单一抽查3项，跨部门联合监管5项，共检查对象41家，监管效果明显，行政执法规范有序。

（四）严格规范，完善决策机制

坚持重大事项行政决策风险评估制度和重大事项集体讨论决定等制度。规范公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大决策程序。落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大行政执法决定、签订行政协议、行政复议、行政诉讼等事项中提供法律意见和支持，防范法律风险。

（五）宣传教育，提升法治素养

认真落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”主体责任，编制年度普法责任清单，科学制订年度计划，较好地完成了“八五”普法规划目标任务。落实领导干部学法制度，制订领导干部应知应会党内法规和国家法律共性综合清单，结合民政实际，修订个性清单，健全党组理论学习中心组集体学法机制，领导干部带头学法，坚持每月集中学法不少于1次。落实党内法规学习制度，通过“三会一课”，组织开展《中国共产党党章》《中国共产党纪律处分条例》学习，全体党员干部做自觉学法、用法、守法的模范带头者。坚持公务员学法制度，全体公务员年度学法不少于40学时，强化公务人员法治思维和法治能力，用法治方式服务人民群众。开展法治素养提升行动，将习近平法治思想、宪法、民法典、民政法规政策做为学习宣传的重要内容，利用主题日、宣传月等时机和场合，加大宣传力度，引导服务对象和广大群众守法、用法，提升对民政惠民政策知晓度，更好地保障了相关政策的落实落地。

（六）完善监管，规范养老服务

认真落实《南京市养老机构预收费资金存管细则》，规范养老机构预收费管理，推动养老机构按要求开立预收费专用存款账户，督促5家不设立监管账户机构办理退押金手续。规范养老机构从业人员管理，加强养老机构管理人员和入住老人安全培训，提高安全意识和防范能力。强化养老机构监管，协同消防、市场监管、卫健等部门加强督查，督促整改安全隐患，并探索购买第三方专业机构，协助行政执法人员开展安全指导，在检查过程中给予专业化指导和意见，提高依法运营意识，防范安全风险，守护老年人权益。

（七）聚焦保护，构建关爱格局

结合《玄武区留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》，持续加强区内未保队伍能力建设，改造提升4家街道未保站，实现省级街道未保站全覆盖。加大个案服务投入，区街协同、多部门配合做好疑难个案处置，开展儿童心理健康服务1320人次，个案处置18例。加强与教育、公检法等部门协作，全面提升区内流动儿童、留守儿童、困境儿童关爱保护水平，完成全区流动儿童摸排。

（八）多元共治，推进社会治理

推进社会组织规范化建设，扎实开展年检、实地抽查和公益慈善领域风险排查。组织实施公益创投项目，服务各类民政服务对象及组织2.6万余人次。深化“政-校-企-社”协同，依托社会组织社创谷，引入南京林业大学专业团队；启动第四届社区社会组织微创投项目，有效激发社会力量参与基层治理。创新宣传载体，精心运营“公益直播间”等平台，聚焦政策解读、工作动态宣传，累计覆盖受众超5600人次。整合辖区慈善资源，资助区内困境儿童青少年220名。

二、2026年主要工作计划

（一）强化责任，完善执法制度。积极对接上级机关，按照政务服务标准化建设的要求，进一步梳理明晰我局行政权力、公共服务清单；通过动态调整机制，结合新修订民政法规的实施，及时编制完善网上办事指南。认真贯彻落实法治政府建设要求，结合实际，进一步修订完善行政执法各项制度，为法治民政建设提供保障。

（二）深化改革，提升服务能力。持续推进社会组织登记、困难残疾人生活补贴证明事项告知承诺制；推进婚姻登记“全国通办”、“高效办成一件事”等改革工作，进一步优化审批流程，提高行政效能，提升政务服务能力，方便群众办事。

（三）提升能力，规范执法行为。加强行政执法队伍能力建设，通过依法行政实务培训，着力提升法治素养，强化依法行政意识，提高依法办事能力。全面落实行政执法“三项制度”，进一步提升执法水平。落实“双随机、一公开”监管要求，加大监管力度。开展案卷评查，规范执法案卷，推进行政执法规范化建设。

（四）严格审查，防范法律风险。严格落实重大行政决策事项由党组会集体讨论决定等制度，完善《重大行政决策程序暂行规定》。加强合法性审查，积极对接法律顾问单位，在讨论重大事项、做出重大行政执法决定、起草重要文件、签订行政合同（协议）、处理法律事务提供法律支持和建议，预防和化解行政争议纠纷，防范法律风险。加强公平竞争审查，防止出台限制竞争的文件和政策措施。

（五）强化责任，加强宣传教育。制订“九五”普法规划。学习宣传贯彻《中华人民共和国法治宣传教育法》，结合民政实际，做好年度法治教育计划，推进落实领导干部学法清单制度、公务员学法制度。强化“谁执法、谁普法”责任，积极开展普法活动，强化法治观念，提升法治素养。

玄武区民政局

2026年1月23日

编辑：王家锐

审核：王恺