一、政策背景

为贯彻《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，落实《江苏省数字经济高质量发展三年行动计划（2025－2027年）》，执行《南京市进一步促进人工智能创新发展行动计划（2024-2026年）》，抢抓人工智能发展机遇，发挥玄武人工智能创新发展和融合应用特色优势，全力打造全省领先、影响全国的人工智能创新策源地和应用示范高地，制定本行动方案。

二、主要内容

1.发展思路及目标

明确了指导思想、基本原则，提出到2027年底，全区集聚人工智能关联企业超200家，每年发布行业大模型100个以上，搭建100亿元人工智能产业发展基金矩阵，打造100个应用场景，实现人工智能产业规模500亿元，率先建立OPC（One Person Company）培育发展体系，建成本地可控的算力资源调度体系，大模型备案数量保持全省第一，争取国家人工智能应用中试基地落地。

2.强化数据要素支撑

包含构建高质量数据集供给体系、突破数据核心技术创新瓶颈、增强算力算法关键要素支撑三个方面。支持建设中国高质量数据集产业基地（南京），打造行业高质量数据集，支持江苏国际数据港打造数据要素型产业园区。支持向量数据库、智能标注、数据合成、检索增强、多模态数据融合等数据技术创新。加大算力供给，降低算力成本，有效解决企业算力需求，鼓励相关单位建设并共享行业算法开源社区和平台。

3.加快平台生态建设

包含全域发展玄武数智产业、推进数据基础设施建设、强化行业应用平台打造、加快人工智能公共服务平台建设四个方面。明确按照“1+3+N”整体布局，以徐庄高新区为核心区，全域发展玄武数智产业。加大力度支持省数交所建设，支持江苏国际数据港加快建设江苏省数据产业公共服务平台，建设数据跨境合规服务中心，推动玄武大模型工厂由单一功能平台向生态社区平台转型升级，支持国家人工智能应用中试基地申报和落地，高质量打造辐射长三角地区的南京市人工智能公共服务平台。

4.激活创新引领能力

包含支持关键技术攻关、支持创新平台建设、支持创新成果转化三个方面。鼓励区内企事业单位围绕端侧轻量化模型、垂直模型研发、AI芯片、具身智能等开展关键核心技术攻关、研发、创新应用，参与国家、省、市人工智能关键技术攻关项目。支持联合建设高能级创新平台，重点布局重点实验室、产业创新中心、工程研究中心、新型研发机构等平台，为创新成果提供“技术评估-知识产权保护-商业化对接-投融资支持”全链条服务，推动更多创新成果在玄武转化。

5.完善人才工作体系

包含加大人才招引力度、加强青年人才培育、打造良好人才生态三个方面。聚焦顶尖人才、高层次人才，建立人工智能领域院士专家库，设立区级高层次创新创业人才项目人工智能专项通道。深入推进“玄武·模数师学院”建设，构建“玄武·模数师学院-OPC社区”。设立区级高层次成果转化项目专项，打造玄武科技成果超市AI专栏。打造AI青年人才社区，提供一站式服务，常态化开展人工智能沙龙、专业技能培训、区情体验等活动。

6.提升产业集群能级

包含大抓产业招商、加快主体培育、构建OPC发展体系、鼓励标准研制四个方面。招引国内外人工智能独角兽、行业龙头企业、优质智能原生企业等。面向机器人、智能穿戴等人工智能终端设备和算力基础设施关键部件，引育一批硬件架构设计方面的重点项目。建立人工智能“初创团队-小微企业-瞪羚企业-独角兽企业-上市企业”梯度培育体系。建立人工智能行业OPC（一人公司）发展体系。探索建立人工智能企业全球贸易便利化试点措施，建设国际人工智能OPC社区。支持区内企事业单位为主导制（修）订人工智能领域国际标准、国家标准、行业标准及团体标准。

7.助力场景应用推广

包含探索“AI+产业发展”创新赋能、探索“AI+民生福祉”高效服务、探索“AI+治理能力”现代模式以及推动典型应用场景开放四个方面。系统构建“人工智能+”产业生态，在制造业领域发挥人工智能赋能新型工业化作用，在服务业领域创新业态新模式，实现无人服务与人工服务的有机结合。推动人工智能技术融入教育、养老、文旅、就业、卫健等民生领域，打造一批轻量化、实用性强的“小巧灵”型人工智能应用。推动人工智能技术深度赋能城市管理、应急响应、公共安全、生态环保等治理能力，打造玄武“数智治理”新名片。重点培育推广一批有影响力的人工智能应用场景。

8.构筑良好发展环境

包含强化金融政策支持、强化资源争取协作、强化发展氛围营造三个方面。构建多元化金融支持体系，优化人工智能企业金融信贷支持，探索打造玄武区人工智能产业基金集群，积极探索和实践基金支持OPC新模式，形成全方位金融服务体系。积极争取“超长期特别国债”“中央预算内投资”等支持。举办高质量数据集创新大赛、人工智能创新创业大赛，提升玄武在人工智能领域的影响力与吸引力。

9.保障措施

包含强化统筹协调、强化运行调度、强化科学研判三个方面。由区人工智能（软件）产业攻坚推进办负责牵头抓总，与各部门、各板块形成推动发展合力。健全完善工作调度、例会等制度并严格执行，探索建立人工智能产业统计监测体系，对主要指标和重点企业季度、年度情况进行跟踪。加大与国家级智库及专业机构的对接，及时跟踪最新的产业发展动态。

    关联阅读：1.关于印发《玄武区加快实施“人工智能+”行动方案（2025-2027年）》的通知

              2.《玄武区加快实施“人工智能+”行动方案（2025-2027年）》图解