区人民政府办公室

2025年10月29日

主席、各位副主席：

受区政府委托，现将区政协十三届四次会议提案的办理情况通报如下，请予讨论。

一、基本情况

2025年既是“十四五”规划圆满收官的决胜之年，也是谋划“十五五”发展蓝图的奠基之年。面对国内外发展环境的复杂变化，区政府始终将政协提案作为重要决策参考，推动经济社会高质量发展取得积极成效。经济科技领域，紧扣产业升级、优化营商环境等相关提案，着力推动区级产业结构转型与发展质效提升，保持经济运行稳中有进；城市建管领域，吸纳城市更新、基础设施优化等相关提案，推动城市面貌持续改善；社会民生领域，聚焦教育、医疗、养老等方面，不断强化公共服务供给与民生福祉增进，切实将提案内容转化为惠民实效。

2025年，区政府系统共承办政协提案121件。截至目前，所有提案均已办结，满意（含基本满意）率达100%。今年解决采纳的（即A类）118件，占97.52%，逐步解决的（即B类）2件，占1.65%；难以解决采纳作出解释的（即C类）1件，占0.83%。

二、主要做法

一是健全工作机制，筑牢办理根基。统筹构建闭环办理机制，筑牢规范办理根基。明确并规范“接收、登记、交办、办理、审核、答复、归档”各环节的操作标准，厘清各级各部门职责分工，确保办理工作有序推进。建立提案办理工作考核机制，将办理工作纳入年度绩效考核，制定涵盖办理时限达标率、答复格式规范率、委员满意度等核心要素的差异化考核指标，激励承办单位持续优化办理质量、提升办理效率，引导其从“完成任务”向“追求实效”转变。此外，充分发挥“桥梁纽带”作用，搭建政协、承办单位、委员三方沟通平台，确保办理工作贴合需求。

二是压实部门职责，提升履职能力。细化压实部门办理责任，提升执行落地效能。通过召开提案办理交办会，督促承办单位实现“任务到人、责任到岗”。建立预警机制，对临近时限未反馈的单位进行点对点提醒。在办理后，督促承办单位及时反馈答复意见并跟踪收集委员满意度评价，对不满意的提案督促重新办理，直至委员认可，实现“办理一件、满意一件、落实一件”。

三是强化业务培训，深耕队伍建设。精准强化业务能力培训，夯实队伍服务基础。针对工作人员业务不熟、流程不精等问题，构建“精准分类、靶向施教”的培训体系。每年制定培训计划，组织承办单位工作人员开展培训，对新接手人员重点讲解考核评分体系、平台操作流程、时间节点及答复格式等事项。

三、办理成效

（一）经济提案“破题”显效能，激活区域发展新引擎

委员们结合玄武区实际情况，围绕产业升级、招商引资、营商环境等方面提出建议，提升玄武的区域竞争力，激发市场主体活力，助力我区经济发展。

如《优化政府服务助力企业出海》《关于支持玄武跨境电商产业持续高质量发展的提案》等，委员们建议区政府建立“走出去”服务平台，帮助广大企业解决“合规出海”等问题。区政府深入贯彻国家、省、市关于跨境电商创新发展的决策部署，完善并发布《玄武区关于推动跨境电商产业发展的支持政策》，推进产业园区建设，构建跨境电商产业发展生态，推动江苏中亚中心升级为中国—中亚贸易畅通合作平台。

再如《关于培育绿色低碳产业的建议》等，委员们提出要打造具有示范意义的全省绿色低碳服务业集聚区，与我区锚定绿色低碳等新赛道，一体推进科技创新与产业创新融合发展的工作思路一致。区政府积极响应国家“双碳”发展战略，创新发展绿色低碳服务业，推动江苏GDC国际数碳谷建设，举办江苏省暨南京市“全国生态日”主题活动；中节能大数据建设全国环保领域唯一的国家行业云“零碳云”，项目获批2.7亿元超长期国债，“绿色账户”项目亮相2025世界人工智能大会，“绿色低碳领域高质量数据集”成功入选首批30项央企人工智能行业高质量数据集建设成果。

又如《关于加快发展我区数据产业的建议》等，委员们提出玄武区要持续提升在全省数据产业发展中的集聚力和影响力。区政府系统规划全区数据产业发展，推动数据产业成为发展新动能。率先在全省打造以数据要素为核心的江苏国际数据港，将传统优势与数字经济深度融合。目前，江苏国际数据港已累计建设联合实验室20余个、合作企业近百家；组建玄武大模型工厂，集聚人工智能龙头企业近30家，构建超1500P规模的智能算力基础设施；推出12款行业大模型，辅导16款大模型通过中央网信办备案，全省占比近1/3。

（二）城市建议“扎根”见真章，绘就主城建管新画卷

聚焦群众急难愁盼和“城市病”等突出问题，委员们积极探索城市建管新路径，提出了很好的意见建议。区政府统筹谋划储备和实施城市更新项目，以绣花工作精心打造人与自然和谐共生的魅力玄武。

如《关于城市更新建设的建议》《关于红山动物园周边城市更新的建议》中，委员们提出要全面提升城市更新功能品质，积极创新城市改造方法，强化片区商业规划研究。区政府持续推动重点片区联动升级，以长江路片区城市更新为引领，充分挖掘长江路沿线13处文博场馆等历史文化资源，完成青石街民国建筑、融通中央饭店等综合改造，南京文旅消费新标杆项目“大行宫见”沉浸式街区建成试运营。着眼存量，积极盘活低效载体资源，推动全民健身中心升级为青奥城市客厅、佳汇大厦改造项目入选全省绿色低碳公共建筑与设施典型案例；激活增量，稳步推进钟岚里投资项目实施，目前项目主体结构已验收，将打造成为历史文化街区保护中的南洋文化展示窗口。强化环红山动物园片区联动发展，通过红山动物园改造提升、南门地下过街通道贯通等项目建设改善通行条件；对接招商花园城，共施划200个共享车位，解决红山动物园停车需求。

再如《加强对城市路边停车位占用、设障现象的管制的建议》《关于加强电动自行车安全管理的建议》等，委员们提出要加强宣传和教育，采取处罚与引导相结合的措施，加大对电动自行车的管理力度，加强充电基础设施的建设。针对沿街商铺存在利用电动车或障碍物违规占用机动车位的现象，区政府开展沿街商户宣传教育70余次，依法依规查出占用停车位行为100余次，推行停车收费员“首见责任制”；针对电动自行车安全管理，细化整治任务清单28条，开展联合检查、集中培训5次，召开专题调度会28次。指导督促电动车销售单位全覆盖注册“宁安行”赋码管理系统，实现新销售车辆“一车一池一码”可追溯管理。计划新增室外电动自行车棚105个，全部完成可停放电动车3996辆。推动住宅小区电梯安装AI识别阻车系统，保障房小区283个电梯全部安装并纳入区“一网统管”系统。

（三）民生诉求“落地”暖人心，勾勒群众福祉新图景

委员们紧扣民生实事，通过提案倾注民生温度，为筑牢民生福祉根基注入动能，打造具有区域特色的民生服务创新范例。

如《关于进一步加强中小学生心理健康教育的建议》等，集中反映了委员们对青少年心理健康教育的关切。区政府整合多个部门力量，建立健全监测体系和干预机制，营造健康成长环境；加强师资队伍建设，提升教师队伍专业素养；积极落实形式多样的课程，加强各校学生自选心理课程建设，定期组织各类心理健康教育活动，常态化开展未成年人心理健康宣讲活动；加强家校合作，指导各校积极落实家长会、学校开放日、家长接待日等制度，开展全员家访，深入了解学生心理状态并提供支持。

再如《关于将家庭医生团队纳入社区网格化服务的建议》中等，委员们提出将家庭医生团队纳入社区网格化服务、加入社区网格群。区政府积极推动相关建议落实，将家庭医生纳入全区620个社区网格群，通过线上线下沟通、信息推送、健康咨询等方式，及时响应居民需求；建立“家医+网络”协作机制，织成“社区健康网”，实行“网格包干责任制”，推进“片医进社区”；针对季节性流行病和常见慢性病，家庭医生推送相应的预防和保健知识，引导居民培养健康的生活习惯，助力居民提升健康知识水平。

又如《关于完善提升我区养老助餐服务的建议》《关于创新玄武区社区养老服务体系的建议》等，委员们提出要积极应对人口老龄化问题，妥善解决老年人就餐等难题。区政府创新发展服务模式，推进探索“银发顾问”项目，已发展150人“银发顾问”团队；深入推进医养融合，积极协调促成南京市中西医结合医院与全区15家养老机构构建医疗联合体，并签订医养结合战略合作协议；构建智慧养老体系，积极推广安装人体感应探测、一键呼叫等智能化应急保障设备，为重度智力及精神残疾的老年人制作佩戴式只能胸卡；规划建设养老服务设施近3万平方米，借助“养老+”手段，将适老化改造融入小区整治工作，按照“就近服务”原则，建成7个街道养老综合服务中心和62个社区居家养老服务中心，建成中心厨房1个、社区银发助餐点75个。

今年的提案办理工作开展情况总体良好，取得了一定成效。下一步，我们将以问题为导向进一步优化工作举措，建立反馈跟踪机制，加强跨部门协同合作，梳理案例提炼规范，推动办理从“达标”向“提质”转变，把委员们的智慧结晶转化为推动玄武建设的强大动力。