区政府办公室：

你办转办的市人大十七届三次会议刘敬敬代表关于推动长途汽车东站地块盘活利用的建议（第0445号）收悉，现答复如下：

一、地块基本情况

地块位于花园路17号，花园路以东、玄武大道以南、南京警察学院花园路校区以西、花园路旧货市场以北。土地性质为划拨交通设施用地，土地面积4.42万平方米。现存建筑为汽车客运场站设施，始建于1989年，建筑面积约1.77万平方米。

2020年以前，地块作为长途汽车东站经营使用，该站是国家一级公路汽车客运站。2005年以前，土地、建筑产权人均为市交通运输局下属长客总公司。2005年11月，长客总公司改制为混合所有制企业长客集团。长客集团现有4个股东，其中：南京市属国企交通建设投资控股集团持股27%，民营企业长运投资公司持股27%，混合所有制企业上海锦江汽车服务公司、长客东渡高速客运公司分别持股23%。改制后，建筑产权人变更为长客集团，已办理房产过户；土地未纳入改制资产清单，土地产权人仍为长客总公司（现已不存在），现由市交通运输局负责监管。

2020年，根据全市整体部署，长途汽车东站客运班线整体分流至小红山客运站和南京客运南站，随后停运至今。市交通运输局表示，因客运业务萎缩，长途汽车东站今后不会再被启用。目前，地块由长客集团管理。

二、工作推进情况

在长途汽车东站停运后，作为地方政府，玄武湖街道积极配合市交通运输局开展地块谋划利用工作。2020年11月，市交通运输局向市政府请示将规划用地性质调整为商办用地，后因该事项涉及方面较多，市交通运输局没有立即启动，而是谨慎开展探索论证。

在长途汽车东站闲置后，玄武湖街道积极协助长客集团开展载体招商工作，推动闲置资产盘活利用。目前，场地内除入驻有苏创公司、星利汽车运输公司、旅游集散中心客运公司、运游通公司等长客集团下属6家子公司外，还招引入驻了17家企业和商户，其中规上企业3家。

与此同时，玄武湖街道还密切关注地块再开发工作，曾多次拜访市交通运输局相关处室和长客集团，了解地块再开发意向，会商地块再开发方案，并先后推荐过山姆等意向客户与产权方洽谈合作。

三、下一步工作方向

（一）近期目标是基于现状实现高效利用。玄武湖街道将积极协助长客集团加强载体招商，瞄准汽车贸易、客运服务、定制旅游、加工组装等产业方向，寻找地块整租单位，由整租单位对地块整体规划利用、招商招租和运营管理，打造特色园区，进一步提高地块利用质效和经济贡献度。

（二）中期目标是解决产权分离问题。土地和建筑产权分离不利于地块再开发和价值发挥，因此应加快推动产权合一工作。目前各方形成的初步解决方案是：在市不动产登记中心的指导下，先由市交通运输局将土地无偿调拨给市属国企交通集团或交由交通集团代持，再由交通集团与长客集团根据土地和建筑价值入股成立合资公司，最后以合资公司名义办理不动产权证。目前，该方案正在论证中。后续，玄武湖街道将加强跟踪对接，做好属地配合。

（三）远期目标是推进地块再开发。地块内建筑密度较低、富余土地较多，具备再开发潜力。目前各方初步形成的再开发思路是：在解决产权问题的基础上，先由市交通运输局开展客运枢纽专项规划修编，并向上报请取消长途汽车东站客运枢纽场站功能，再将用地性质调整为商办用地，最后以拆改结合方式推进再开发。届时，玄武湖街道将积极配合各方，协助做好规划调整、项目建设、招商运营等工作。

编辑：洪腾蛟

审核：宋宜凡