邓宝兰代表：

您提出的关于“开展安全隐患拉网式大排查”的建议收悉，现答复如下：

近年来，区应急管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾重要论述精神，在玄武区委、区政府的坚强领导和南京市应急管理局的有力指导下，以“一刻不能放松，一点不能疏忽”的要求落实落细落精各项重点工作，坚决守住特大城市中心城区的安全红线。

区应急管理局按照分级、属地原则，充分发挥区安委办、减灾办及应急办职能，指导全区各级各部门各单位积极应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作，依法监督检查工贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作，负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理，承担安全生产行政执法监察工作。

一、聚焦宣传教育提升本质安全

结合“安全生产月”“宪法宣传周”“防灾减灾日”等活动，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，深入贯彻执行安全生产法律法规和标准规范，通过“百团进百万企业千万员工”学习宣讲、安全宣传“五进”、“安全宣传咨询日”等宣传教育活动以及实战化、场景式、常态化的应急演练活动，进一步提升全民安全防范能力和应急处置能力。着力宣传每个人都是突发事件的预防者和处置者，也是生产生活安全中的最后一道防线，不断强化“大安全大应急”宣传培训，增强全社会安全意识及各类人员自救互救能力。

特别是结合近年来基层火灾安全事故频发，紧盯单位负责人和管理人，“九小场所”负责人，街道和社区网格员，重点岗位员工等四类人员，开展针对性宣传教育培训，突出警示教育作用。针对少数基层干部能力不足问题，尤其是在遇到突发灾害，一些基层人员和志愿者往往只经过简单培训便投入工作，并不能很好满足工作要求，注重加大政府、高校、企事业单位、社会团体等协同参与，将安全应急知识宣传纳入公益宣传范畴，提升全社会自我防护和应急技能，努力营造“人人讲安全、个个会应急”的浓郁氛围。

二、聚焦预防处置加强隐患排查

随着各类气候突变、自然灾害叠加，各行业、各领域生产经营单位安全生产工作和风险隐患排查整治面临重大考验，越是这样的关键时刻，越要牢牢守住安全底线，防范化解重大安全风险。区应急管理局坚持把安全生产专项整治行动与主题教育调查研究结合起来，寻求亮点对策，做好融合文章，坚持把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等贯通起来，在基层一线找问题、寻短板、发现薄弱环节。

统筹抓好重大事故隐患专项排查整治、安全生产专项整治巩固提升年和“治本攻坚”三年行动，突出危化品、城镇燃气、道路交通、工程施工、既有建筑等重点行业领域安全监管，聚焦查大问题、除大隐患、防大事故，严格执行“一患一档一清单”制度，对照行业领域重大事故隐患判定标准及时排查整治，坚决防范和遏制重大事故发生，今年以来，全区22个重点领域共出动检查组1120个，检查抽查企业6906次，发现并整改隐患6856处，其中重大隐患29处，目前已全部整改完毕。开展重点小型场所单位安全应急知识公益培训，开展基层防灾减灾和应急救护等培训演练，今年以来，共开展计划内应急演练151场次，小场所单位应急处置公益培训活动1场，基层单位疏散逃生演练公益培训1场。协助做好规范基层组织和社会力量参与突发事件应对，完善街道、社区应急处置组织体系，坚持发展和安全并重，进一步加强隐患排查整治，持续提升区域安全韧性和抗风险能力。

三、聚焦重点工作强化监管实效

南京雨花台区“2.23”重大火灾事故后，暴露出的问题教训极为深刻。我局根据区域实际情况，牵头开展“厂中厂”安全生产专项治理、电动自行车全链条安全管理。2024年3月，印发了《玄武区“厂中厂”安全生产专项治理行动方案》（玄安委字〔2024〕2号）及《关于成立玄武区“厂中厂”安全生产专项治理行动工作专班的通知》（玄安委办字〔2024〕11号），明确了治理行动工作安排和责任要求。3月28日，区安委会印发了《玄武区加强电动自行车全链条安全管理专项整治工作方案》，《方案》印发后，各街道（园区）、各部门迅速行动，对我区范围内的电动自行车相关设施底数开展了一轮全覆盖摸排。

一是突出重点，加快推进。严格按照消防安全除患攻坚“1+4”专项整治进度表和职责分工要求，进一步牵头抓好“厂中厂”和电动自行车全链条整治工作，细化措施、挂图作战、主动靠前、协同推进。同时，加大社会面相关法律法规和政策措施宣传力度，畅通12345、12350、应急局值班投诉电话等有奖举报工作机制，开展电动自行车消防安全管理进社区广场咨询活动，努力为“厂中厂”和电动自行车全链条整治纵深开展，构建城市安全共建共治共享浓厚氛围提供坚强有力支撑。

二是系统施治，闭环整改。针对“厂中厂”企业各类隐患及突出问题，建立隐患清单管理、动态更新、闭环整改的跟踪机制，督促企业即知即改、立行立改。联合区消防救援大队、区房产局、区建设局等单位，对单位、商户、住宅小区等进行全面的消防安全检查，重点检查易燃易爆场所、人员密集场所等重点区域，将排查出的隐患逐一登记造册，建立隐患台账，实行动态管理，确保每一项隐患都能得到及时有效的整改，对于拒不整改或整改不到位的单位和个人，依法依规进行严肃处理，确保法律法规的严格执行。截至目前，共开展7轮检查，出动80余人次，发现整改隐患51处。

三是强化演练，保障逃生。会同消防部门及各街道（园区）持续组织全区物业项目负责人、各街道（园区）物业办工作人员开展消防培训，强化应急演练，提升一线人员的消防安全意识和应急处置能力。围绕“厂中厂”企业主要负责人及安全管理人员、物业人员及小区使用电动自行车的居民等重点人群，持续加大安全宣传培训和应急演练力度，让各类人群掌握对突发事件的应对能力和逃生技能，确保一旦发生事故被困人员“逃得出”，切实保障人民群众生命财产安全。探索建立消防安全隐患排查治理的长效机制，包括定期的隐患排查、日常的监督检查、不定期的抽查等，防止新的隐患产生，向社会公众及时公布排查进展和整改情况，接受社会监督，提高工作的透明度和公信力。

四、聚焦基层基础打造“末梢”治理

基层安全是国家应急管理体系的“神经末梢”，是做好应急管理工作的重要基石，也是推进国家治理体系和治理能力现代化不可或缺的重要一环。去年以来，区应急管理局积极推进7个街道和徐庄高新区打造应急管理-消防一体化工作站挂牌并实体化运行，整合各街道（园区）承担安全生产、消防安全职责的机构、人员和力量，增强监管合力，强化融合协同，以巡查检查为基础，以隐患整治为中心，以执法办案为重点，提升开展巡查走访、隐患排查、隐患整改、执法检查、综研联检、重点工作、队伍管理、评议考核等工作质效，全面落实“一戴三关三查两报备”（戴臂章，关水、关电、关气，查易燃易爆炸物、查经营场所住人、查电动车违规充电，动火、拆改报备）。今年以来，各一体化工作站依托“181”平台共巡查走访15000余家次，排查整治隐患10632处，挂牌整治重点隐患229处，开展安全生产+消防执法检查493家次，“综研联检”380家次，安全生产+消防一体化执法办案92起，推动应急管理工作力量下沉、保障下倾、关口前移，进一步提升基层应急管理能力，着力做好末梢治理文章。同时，根据地区人口数量、经济规模、灾害事故特点、安全风险程度等因素，配齐配强应急救援力量，做好各项应急资源准备，确保遇险可第一时间调用。

最后，再次感谢您对我区安全生产工作的关心和支持！

    编辑：张利文

    审核：姚宇军