区人民政府办公室

2024年10月28日

主席、各位副主席：

受区政府委托，现将区政协十三届三次会议提案的办理情况通报如下，请予讨论。

一、基本情况

2024年既是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对纷繁复杂的国内外形势，区政府积极从委员提案中汲取智慧力量，因地制宜加快发展新质生产力，持续巩固增强经济回升向好态势，全区经济社会发展整体平稳有序，各项工作取得积极成效。

2024年，区政府系统共承办政协提案122件。截至目前，所有提案均已办结，满意（含基本满意）率达100%。今年解决采纳的（即A类）115件，占94.26%，逐步解决的（即B类）3件，占2.46%；难以解决采纳作出解释的（即C类）4件，占3.28%。

二、办理成效

（一）与中心工作“同频”，服务经济发展更高效

委员们发挥自身所长，服务大局所需，围绕玄武中心工作，在充分调研、深入分析的基础上资政建言，助力我区“1+2+2”现代化都市型产业体系建设，助推我区高质量发展继续走在前列。

如《关于完善我区跨境电商产业园的建议》《关于促进玄武区低碳产业发展的建议》等，与我区大力发展的跨境电商、绿色低碳等产业新赛道的方向相一致。当前，我区开设“跨境电商数字化综合服务平台”，构建“一体化”跨境电商生态圈和“一站式”跨境电商服务链，通过建设南京跨境电商（玄武）产业园，集聚近20家跨境电商企业。同时，我区全力建设江苏省绿色低碳服务业集聚区，已与央企中节能集团二级子公司签订框架协议，并与北京绿交所签订战略合作协议，徐庄高新区已入选首批省级碳达峰碳中和试点名单，“算碳、管碳、降碳、消碳”一站式产业链在紫金山南麓加速汇聚。

再如《关于进一步优化营商环境的建议》《关于加大我区民营企业人才供给的建议》等，与我区始终坚持将实体经济作为发展经济的着力点，将人才引育作为产业创新的硬支撑不谋而合。我区持续优化具有玄武特色的市场化、法治化、国际化一流营商环境，发布了支持总部企业和总部楼宇、数据产业、跨境电商产业发展和招商项目引荐人奖励等一系列针对性强、含金量高的产业强区政策“集成包”；不断完善领导包保联系机制，定期走访600家重点企业；召开服务企业座谈会，在全区连续开展了5场“亲清·直通车”政务服务进园区活动，全力传递发展信心、精准解决企业难题；积极探索专业交叉融合、产业协同育人的新模式，鼓励东南大学、南京理工大学等高校打造卓越工程师学院，积极培育“科技副总”“产业教授”；支持玄武中专“工匠学院”建设，提升学科布局、人才培养与新质生产力发展的匹配度。

（二）与时代发展“同行”，注入城市发展新动能

当前，城市发展已进入新阶段，面对老城区发展空间相对受限的客观情况，委员们着眼于城市精细建设管理、改善生态环境等方面提出了很好的意见，为玄武妥善处理好城市发展与生态文明两者之间的关系提供了参考。

如《关于加强城市社区嵌入式服务设施建设的建议》中，提出要建设社区嵌入式服务设施，最大化利用社区公共空间，为各类服务设施提供拓展空间。区政府主要领导高度重视，将该提案作为重点督办件领衔办理、高位推进。在营苑片区成功改造更新的基础上，陆续实施锁金二村“雪松LIVE”、晏公庙百子生活广场等民生微改造项目，为居民提供互动空间和服务载体。今年，我区已申报10个市级社区嵌入式服务综合体（社区服务中心）项目，项目共涉及资金3700万元，项目建成后将有效增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

再如《关于推进城市更新建设的提案》等，希望我区在持续优化城区功能品质、不断加强老城更新和新城建设的同时，兼顾促进生态环境持续改善。近年来，我区通过持续推进精细化整治，“绣”出城市样板，以“住有优居”为导向，有序推进棚户区改造和保障性安居工程，打造了文枢西路西延、香林寺片区整治、百子亭北侧等一批特色亮点项目。今年我区实施紫金和旭园周边道路提升、樱海公寓等15个老旧小区整治和区体检中心改造等22个城建项目，项目完成后将有效改善人居环境，提升人民生活品质。

（三）与人民群众“同心”，聚焦民生实事谋福祉

委员们把民生作为履职的出发点和落脚点，一次次调研视察、一件件委员提案饱含为民情怀，督促我区一如既往地把“人民满意”作为最高准则，努力让发展成果更多更好惠及全区人民，持续擦亮幸福底色，因地制宜探索改革服务民生“最优解”。

如《关于玄武区保护小学生健康，减少劣质课程进校园》等，集中反映了委员们对玄武教育事业的关切。近年来，我区通过坚持减负提质并举，将课后服务作为落实“双减”政策的重要环节，创造性开发校馆牵手、亲近山水、校企共建等实践活动，构建便捷化、均等化、普惠化的课后服务“15分钟教育圈”，开展教学改革“七大行动”，推出200节“玄武好课”，促进学生全面发展、健康成长。

再如《关于积极推进区公立口腔医疗发展的建议》中，从人民关心的医疗卫生服务切入，准确把握了人们口腔健康意识的提高和口腔医疗需求的增加。近年来，我区“点面结合”建立口腔健康服务网络：在“点”上发力，以玄武口腔医院为龙头，成立口腔健康管理中心；在“面”上拓展，全区59个社区充分配合，协作探索建立具有玄武特色的口腔健康管理工作模式及工作协调机制。此外，全面开展“互联网+护理”服务，优化24小时动态血压及心电监测等个性服务套餐，基于多学科协作成立以专科护士为主导的服务小组，为居民提供更加便捷的居家护理服务。

三、主要做法

一是以组织制度为抓手。建立健全工作制度，牢固树立“全区一盘棋”的指导思想。区政府领导专题研究部署年度工作，主动领办、专题调度重点督办件，推动一批提案落地落实。区政府办公室充分发挥组织协调作用，积极加强与区政协提案委联系，逐件研究提案内容，把好内容关、程序关、答复关，推动形成自上而下压力传导的工作格局。各承办单位进一步完善办理工作机制，主要负责同志亲自把关、督促办理，各相关科室严格落实提案承办、核查、答复、反馈等各个环节的具体要求。

二是以机制创新为核心。不断迭代方式方法，创新打造“全流程把控”的办理机制。区政府办公室进一步落实预交办机制，靠前一步主动作为，在交办前牵头梳理提案，与相关业务部门对接，确定预交办单位后报请区政府领导审定，有效提升了提案交办的及时性、精准性。充分使用沟通协作机制打破信息壁垒，对综合性强、涉及面广的、需要全区层面协调落实的综合性提案，主办单位先行研究、提出方案，区政府办公室厘清相关责任，帮助协调解决，做到件件提案落实落细。

三是以办理质量为主线。始终坚持问题导向，切实增强“全提案办理”的工作实效。对于能够迅速解决的事项，区政府办公室第一时间督促相关部门采取实际措施落实并解决；对于富有引领性、前瞻性的重点提案件，相关承办单位研究后形成材料上报，供区政府领导决策参考；对于带有普遍性的问题，区政府办公室在督促相关部门努力解决的同时，及时提炼总结、分析原因、寻找对策，通过建立健全长效机制，真正做到举一反三。

今年的提案办理工作开展情况总体良好，取得了一定成效。下一步，我们将不断创新工作方法，持续提高办理水平，确保委员们提出的合理意见能够真正落到实处，将提案办理结果切实转化为助推玄武高质量发展的实际成效。