2023年，在区委、区政府的坚强领导下，玄武区水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕《玄武区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》目标任务，认真落实区委全面依法治区工作会议的部署，进一步加强水务法治工作，全面推进依法行政，深入实施依法治水管水，为我区“十四五”期间法治建设贡献水务力量。现将水务局法治政府建设工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化理论武装，全面提升依法行政能力

局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，全面加强组织领导和统筹协调，推动水利法治建设取得成效。一是严格落实各项制度。健全完善局党组理论学习中心组学法制度，把学习宣传习近平法治思想列为年度重点学习内容，持续开展“以案释法”反腐倡廉典型案例宣传活动，发挥正面典型倡导和反面案例警示作用。健全完善工作人员日常学法、培训考试制度，把法治教育纳入干部教育培训总体规划，将普法宣传工作纳入效能考核，作为评先选优、选拔任用干部重要依据。全年局党组理论学习中心组安排学习中国特色社会主义法律体系、党内法规、与业务相关的法律法规规章等6次。二是加强内部法律素养。建立以共性化应知应会法律法规清单为统领、个性化业务职能相关法律法规为主体的“共性+个性”清单体系，以集中学法和自主学法相结合、线上学法和线下学法相结合、日常学法和考试学法相结合、法律学习和法治实践相结合的方式，推动学法成果转化为法治实践，让尊法学法守法用法成为全体领导干部的自觉行为和必备素质。组织“4•15”全民国家安全教育日学习会、第六个“宪法宣传周”学习会，开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国安全生产法》等专题培训，踊跃参加玄武区“苏密杯”密码知识技能竞赛参赛、党内法规专项答题活动、“百万党员学宪法学党章考法律活动”、行政复议法专项知识竞答等活动，全年局内部开展法治文化建设活动8场。

（二）落实主体责任，依法全面履行法定职责

以推进水务法治建设为主线，健全完善制度机制，深化水务重点领域改革，强化河湖长制落实，全面提升依法治水管水能力水平。一是全面推进水务深化改革。根据《中共玄武区委全面深化改革委员会2023年工作要点推进计划》（玄委改办〔2023〕4号）明确的年度重点改革任务，在完善生态系统修复保护制度方面做好工作。全面溯源排查管网、暗涵错接混接、破损渗漏、污水直排等问题，完成雨污水管网清疏修缮片区55个，优化改造截流设施2处，有效缓解雨天污水溢流问题，暗涵污水减量均在70%以上。持续深化河湖长制改革，提升河长履职质效，完善跨流域、跨行政区域河湖治理管护体系，各级河长巡河3396人次，发现并整改晴天排口排水、河道设施破损、沿岸垃圾堆积等问题922个，全区各级河长办、社区联合志愿者协会、志愿者河长等常态化开展“河小青”爱河护河行动70次，建成幸福河湖2条，其中西北护城河被评为市级示范幸福河湖。二是持续提升政务服务质量。推进“放管服”改革提速增效，在持续提升线下窗口服务水平的同时，配合牵头单位做好深化“证照分离”改革。着力推进“照后减证”和简化审批流程，根据国家和省市统一部署，在全区范围实现“证照分离”改革全覆盖，大力推进涉企审批减环节、减材料、减时限改革。全年共办理排水许可978件，在建工地临时排水许可41件，“小散乱”监管7107件次，查处违法排水案件32起，受理批复生产建设项目水土保持方案11件。三是聚力优化营商环境。完善不见面审批，做好营商环境宣传资料的收集上报，对行政审批事项进行提速增效，做到“压时限、减材料、优流程、强服务”，切实破解服务对象办事多头跑、资料反复交、办理时限长等难题。全年受理审批了6家涉河工程防洪评价，配合市水务局完成1处河道挖掘占用审批意见回复。四是切实提高水务执法水平。加强执法人员管理，健全行政执法责任制度，严格落实行政执法人员持证上岗培训，积极参加主管部门及玄武区组织的行政执法知识培训。严格落实水务行政执法各项管理制度，指导、协调水务行政执法和水政监察工作，保障水务行政执法严格、规范、高效、廉洁运行。今年新增执行政法人员3名，线上培训120学时。五是预防处置重大突发事件。统筹发展与安全，进一步修订完善《玄武区防汛应急预案》和易积淹水点一点一案，编制《玄武区极端暴雨城市防洪避险应急预案》，建立区水务局突发事件信息报送工作机制，印发《2023年全区水务安全生产工作要点》，深入开展安全生产专项整治行动和“安全生产百日攻坚行动”，压紧压实安全生产责任，防范化解水务领域风险。

（三）坚持依法行政，增强行政权力运行透明度

坚持依法科学民主决策，不断推动政务公开工作走深走实，不断增强推进依法行政、依法履职能力水平，推进行政权力规范运行。一是坚持依法依规科学决策。建立健全重大行政决策事前合法性审查机制，落实法律顾问制度，加强内部文件、各类合同和重大决策的合法合规性审查，提高重大事项议事决策质量和效率；落实“三重一大”议事规则，建立行政决策风险评估机制，严格遵守行政决策规则和程序，确保重大行政决策权限合法、实体合法和程序合法。二是自觉主动接受监督。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受纪检监察、社会舆论监督，今年办理人大代表建议、政协委员提案8件。三是全面落实政务公开。建立健全政府信息公开制度体系，加大信息主动公开力度，改进政策解读工作方式，推动重大政策解读提质增效。及时公开政策法规、重点工作、公示公告、财政预决算、建议提案办理结果、河道整治等各类信息40余条，无依申请公开、行政复议和行政诉讼等情况。

（四）紧抓重要节点，全面开展普法宣传活动

制定普法年度工作计划、普法责任清单，发挥职能优势，积极开展各类法治宣传日、宣传周、宣传月系列主题活动，全面营造法治建设工作氛围。一是开展专项普法。发挥职能优势，结合“世界水日”“中国水周”“全国城市节水宣传周”等时间节点，整合水务、街道、社区、群众等多方力量，开展“进企业、进学校、进社区”普法宣传，发放普法资料和问卷，宣传涉水政策法规。全年共悬挂宣传横幅46条，摆放宣传展板13块、发放宣传单页及宣传册18000余份。二是开展社会普法。利用微信公众号、报刊等平台，结合全民国家安全教育日、“宪法宣传周”、12•4国家宪法日等时间节点，学习《城镇污水排入排水管网许可管理办法》《生产建设项目水土保持方案管理办法》等新出台法律法规，持续开展《南京市水资源保护条例》《南京市供水和节约用水管理条例》《南京市地下水资源保护管理办法》等法律法规的宣传贯彻，营造全民共治共享的良好氛围。

二、存在的不足

我局法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在一些问题和不足：一是重业务轻学习的思想依然存在；二是自觉运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待进一步加强；三是水行政执法效能还需提升。

三、下一步工作安排

2024年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持以问题为导向，在加大法律宣传和培训上下功夫，提升领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力，有针对性地解决执法队伍中存在的突出问题和薄弱环节，深化水务重点领域改革，强化河湖长制落实，全面提升依法治水管水能力和水平。

编辑：马林琼

审核：张万春