一、制定依据

根据《南京市“无废城市”建设工作方案》（宁政办发〔2022〕8号），制定“无废城市”工作实施子方案。

二、实施范围及期限

1、实施范围：玄武区全域，包括7个街道（新街口街道、玄武门街道、梅园新村街道、锁金村街道、孝陵卫街道、玄武湖街道、红山街道）和1个开发区（南京徐庄高新技术产业开发区），60个社区，总面积75.46平方公里。

2、实施期限：2022年至2025年。

三、建设目标

1、总体目标

立足玄武发展实际，通过重源头、促减量，践行绿色低碳发展；通过重分类、推回收，完善固废收运体系；通过重利用、减处置，强化固废末端管理；通过重“细胞”、抓特色，助推玄武全域“无废”；通过重宣传、齐参与，营造“绿色无废”氛围；通过重保障、健体系，推进“无废玄武”建设，建成政府主导、市场运作、科技支撑、公众参与的共建共治共享管理体系，实现固体废物产生强度下降、分类回收体系有效构建、“无废”理念文化有效宣传、四大体系有效保障，减污降碳协同增效。

2、阶段目标

到2025年，全区固体废物产生强度保持下降，“绿色循环”“变废为宝”资源化利用水平稳步提升，固体废物收运实现全覆盖，风险防控能力有效提升，减污降碳协同作用更好发挥，涵盖工业、生活等各个领域的“无废城市”信息化平台基本建成，“无废城市”建设各项任务全面完成。

——固废源头减量成效明显。生活垃圾源头分类减量初显成效，装配式建筑比例大幅提升，危险废物产生强度保持下降。

——分类收运体系有效覆盖。生活垃圾收运体系、小量危废集中收运体系、医疗废物收集处置体系基本实现全覆盖。

——资源利用水平稳步提升。建筑垃圾资源化利用率提升至93%；生活垃圾回收利用率提升至42%；危险废物综合利用水平有效提升。

——无害化处置有效实施。工业危险废物、医疗废物、有害垃圾持续全量无害化处置。

——“无废城市”建设体系更趋完善。“无废城市”建设制度体系进一步健全、技术体系进一步加强、市场体系进一步规范、监管体系进一步优化。

——“无废”理念深入人心。“无废”理念得到广泛宣传，公众“无废”意识进一步提升，社会“无废”文化基本形成。

到2030年，有效构建城市固体废物信息化治理“一张网”，实现“产生源头减量化、收运体系专业化、资源回收循环化、保障管理规范化、无废理念普及化”的建设目标。提升城市固体废物精细化管理水平，建成具有玄武特色的“无废城市”。

到2035年，绿色生产和绿色生活方式全面形成，固体废物信息“一张网”全面建成，制度、技术、市场和监管四大体系成熟完善，固体废物治理体系和治理能力实现现代化，“无废玄武”全面建成。

四、工作任务

1、重源头、促减量，践行绿色低碳发展。推动工业产业绿色发展，践行绿色低碳生活方式，推动绿色建筑高质量发展。

2、重分类、推回收，完善固废收运体系。完善生活垃圾收运体系，健全危废分类收集体系，推动再生资源回收利用。

3、重利用、减处置，强化固废末端管理。推进建筑垃圾全量利用，规范危险废物末端管理，推动绿化废弃物资源化。

4、重“细胞”、抓特色，助推玄武全域“无废”。完善“无废细胞”创建体系，全面推进“无废细胞”建设。

5、重宣传、齐参与，营造“绿色无废”氛围。加强“无废”理念宣传教育，推进“无废”文化多元传播。

6、重保障、健体系，推进“无废玄武”建设。完善固体废物制度体系，健全固体废物技术体系，激发固体废物市场体系，打造固体废物监管体系。

五、建设体系

玄武区“无废城市”建设指标体系以《南京市“无废城市”建设指标体系》为依据，结合玄武区实际和“无废城市”建设工作重点，明确30项建设指标，根据实际开展情况，动态调整指标体系。围绕“无废玄武”立体宣传、“无废景区”绿色旅游和“玄武环保宝”资源回收三大特色模式，构建具有玄武特色的“无废典范模式”。提出包含源头减量、集中收运、重点“无废细胞”建设等三个方面，共9个配套重点工程项目。为保障玄武区“无废城市”建设工作有效推进落实，涉及玄武生态环境局、区发改委、区城管局、区建设局等16个相关职能部门，保障财政、土地、资金、人才、技术等要素投入，促进形成分工明确、协同增效的综合治理体制机制，搭建高效的联动监管平台。

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