2023年，我局在区委、区政府的正确领导下，在区全面推进依法行政工作领导小组办公室和区司法局的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕玄武区法治政府建设工作重点开展法制建设工作。坚持依法行政，在区域内城市管理和执法工作中全面履职尽责；强调守正固本，进一步完善执法体制改革过程中的各个环节；鼓励开拓创新，不断探索城市管理综合行政执法的新思路、新举措，为全面推进政府各方面工作法制化，奋力推进中国式现代化玄武新实践不懈努力。现将2023年我局法治政府建设工作做如下报告：

一、主要举措和成效

（一）推进综合执法改革。

　　1、做好事权下放事项的服务保障工作。一是继续做好12345、12319以及其他渠道群众反映的涉及城管下放执法事权的案件转办工作，及时将群众的合理诉求及关切转达至相关街道办事处，与此同时耐心做好对群众的解释和普法宣传工作。二是加大对执法人员业务培训的频次和广度，达到常态化和全覆盖的效果。结合相关处罚案例，以案释法，对各街道执法人员常规性开展业务培训，从法规适用、执法规范到案件法律文书制作进行详解。我局不定期组织各街道执法人员、局法律顾问共同参加业务交流会。局法律顾问当面解答执法过程中遇到的疑难问题，指导各街道执法人员办案。今年以来，共组织各类形式业务培训和交流活动十余次。三是加强监督考核。依照制定的《玄武区城市管理专项业务考核标准及计分细则》，加强执法监督与考核，确保事权下放后相关部门及人员严格按照相关规定履行职责。

2、做好“一网统管区街联动工作”。按照区一网统管工作平台要求，达到“街道吹哨，部门报到”的联动机制效果，我局设专人负责区一网统管平台的数据监控以及相应事项办理。面对基层急难愁盼的诸多管理难点，及时组织和协调各方管理力量共同参与管理或给予专业意见和帮助。根据街道管理需要依法组织重大执法活动，依托多街道、多部门、多人员联合的资源优势，实际解决一部分基层管理力量难以处理的管理顽疾，达到街区联动，齐抓共管的实际效果。全年共处理街道吹哨事项465起，深入事件现场41人次，所有街道吹哨工单均按时按要求完成，街道满意率达100%。

3、深化综合行政执法体制改革，规范行政执法行为。对赋权事项开展常态化业务培训。组织各街道（徐庄高新区、环湖办）相关人员、执法大队，开展城管系统综合行政执法专题培训，并与执法人员就33项下放权力事项展开交流，现场回答执法人员的提问，进一步提升全区城市管理行政执法人员对相关法律、法规的掌握和运用，规范行政执法行为，增强依法履职观念，促进城市管理工作高质量开展，推进城市管理33项下放权力事项有效实施。12月份，组织开展玄武区综合行政执法赋权事项案卷评查，评查结果及时反馈，存在的问题及时整改。

4、完善信用体系建设。一是做好行政处罚信息公示工作。2023年，共计在“南京市区两级公共信用信息平台”归48余条行政处罚信息。共计在“江苏省市场监管信息平台”归集86条信息，其中行政处罚信息42条，抽查检查信息44条。二是做好企业信用修复工作。对符合条件、材料齐全的申请企业，在规定期限内尽快核实、尽量缩短内部审批时间，及时停止行政处罚公示，鼓励企业重塑良好信用。今年来受惠企业数1家。

（二）完善依法行政制度。

1.严格执行重大行政决策法定程序。坚持民主集中制，实行合法性审查法律意见书制度，重大行政决策事项、重大合同项目等均经局领导班子集体讨论决定，并记录在案。重大行政处罚案件，由执法大队领导集体讨论后，报局领导班子集体讨论确定处理意见。

2.全面落实行政执法“三项制度”。一是做好政务公开工作，通过“江苏省政务服务网”公开我局权力事项清单。公开行政执法数据，按要求做好双公示系统数据报送工作，一般程序案件办结后，在办案系统中抓取处罚相对人身份信息、处罚名称（案由）、处罚决定书文号、处罚事由和依据等数据报送至南京市区两级统一公共信用信息系统。二是行政执法案件实现网上办案，除现场制作的表单和有关证据材料一律上传原件外，审批、处理、结案等全部网上实时进行，实行电子文书网上流转审批，简易程序全部网上报备，确保落实网上办案制度、提高案件质量、提升网上办案效率。三建立法制审核目录清单，并在区政府门户网统一执法公示平台进行公示。设案件专审机构统一审核执法案件，同时充分发挥法律顾问的专业指导作用共同参与对重大案件的专审工作。结合基层执法需要，每个执法中队配备法制员，协助办理大案要案，规范一线执法流程，提升办案质量，严格法制审核时限。规范法制审核流程，达到重大案件标准的行政处罚案件，由执法大队法制机构进行审核，执法大队领导集体讨论后，报局党委会进行集体讨论确定处理意见。据统计，我局全年共办理案件4055件，其中，普通程序案件851件，重大行政处罚案件28件，简易程序案件3204件。办理的行政处罚类案件无行政诉讼和行政复议败诉案件。

3.开展“双随机、一公开”抽查。一是开展季度抽查。我局以户外广告设置、公共停车场备案为重点内容，每季度从被检查对象名录库随机选取被检查对象，开展“双随机、一公开”抽查，共检查17家单位。抽查结果录入区政府门户网和江苏省市场监管信息平台进行公开。二是开展联合检查。根据全区统一部署，在江苏省市场监管信息平台编制完成年度“双随机、一公开”监管计划，制定监管任务，落实计划之外无检查。四季度，联合区市场局检查企业17家，配合区金融办检查企业11家，结果均在省平台公示。通过联合检查，切实落实“进一次门、查多项事”，减少市场主体迎检负担。

（三）强化行政权力制约监督

信访维稳总体平稳。加强依法分类处理信访投诉请求工作，热情耐心接待信访人，认真调查取证，依法及时答复，切实维护信访人合法权益。今年以来，共办理各类信访事项71件，其中普通信访8件，和谐系统信访9件，上级移交接访13件，接待群众来电来访41人次。

（四）深入推进“八五”普法工作

1.创新宣传方式。利用微博、微信公众号等媒体，通过制作微视频、微博直播等，大力宣传有关法律法规和城市管理行政执法工作。全年利用平面新闻宣传265件、电视媒体宣传174件、网络及新媒体宣传453件、城管行宣传36件、新闻发布会11场。

2.开展主题活动。组织编印垃圾分类宣传页、宣传展板，现场受理群众诉求，解答群众疑问，结合日常巡查执法，深入企业和工地宣传。通过组织垃圾分类主题比赛活动，重点加强对未成年人垃圾分类知识普法宣传。

3.注重面对面宣传。利用信访接访活动，进行面对面实时答复群众疑问和投诉问题，就市民反映的问题，耐心、细致地进行释疑、解答宣传。

4.开展“12·4”国家宪法日宣传。组织全体党员参加“百万党员学宪法学党章考法律活动”，于12月4日组织执法大队、各街道参加宪法专题培训视频会议，于12月7日组织执法大队、各街道参与新行政复议法培训。

二、2024年度法治政府的主要工作和安排

（一）、推进法治建设，强化组织领导

1、深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想列入党组中心组学习内容，组织全系统开展习近平法治思想专题学习。切实落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将党组书记带头讲党课纳入年终考核目标。

2、落实行政机关负责人出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率达100%,严格执行各项法律法规。

（二）、加强法制审核，规范权力运行

1、落实行政执法“三项制度”总体部署，落实重大执法决定法制审核制度。按照加强政府法律顾问队伍建设要求，继续聘用职法律顾问，并对重大行政事件出具法律意见书。

2、强化权力监督。严格行政执法检查，建立和规范我局行政执法督查制度，依法开展执法工作。公开权力清单，自觉接受社会和舆论监督。