2023年9月26日至9月28日，玄武区人民政府教育督导室依据《国家督导条例》《教育部关于进一步加强中小学校督导评估工作的意见》，按照《江苏省中小学校素质教育督导考核标准（小学）》，会同区教育局区教师发展中心组成综合督导组，就南京市锁金新村第一小学近几年素质教育情况进行为期三天的综合督导。

根据《江苏省教育督导工作规程》的程序和要求，区政府教育督导室向锁金新村第一小学下发了督导通知，查看了学校近三年的工作计划总结。2023年9月8日，玄武区教育局副局长林虹和区政府教育督导室刘文秋督学对学校全体教职员工做了综合督导动员，使全体教师更加明确了综合督导的目的、过程和要求。

督导期间，督导组听取了锁金新村第一小学校长兼党支部书记周键同志代表学校做的题为《幸福教育——为儿童的终身幸福奠基》的自评报告；参加了学校别具一格的升旗仪式；察看了校园环境和教育教学设施；现场观摩了大课间体育活动、学生素质教育展演；查阅了学校近年来各项工作的台帐资料。同时，会同区发展中心的各学科教培员及区内部分骨干教师对学校进行了学科全覆盖、教师全覆盖、班级全覆盖的教育教学工作视导，走进教室观察了教师的课堂教学情况，查阅了教师备课笔记，抽查了各班学生作业本，检查了全体校级领导和中层干部近一年的听课记录本；对全体教师、部分家长和部分学生进行了问卷调查；与校级领导、中层干部及部分教师进行了个别访谈。督导组成员通过看、听、查、察、访等形式获取了相关的资料与信息，并对照《江苏省中小学校素质教育督导考核标准（小学）》，对锁金新村第一小学的办学思想、制度建设、规范办学、队伍建设、德育与活动、课堂教学、办学成效七个方面进行了认真整理、归纳、分析、汇总，现将综合督导评估意见反馈如下：

一、学校基本情况

南京市锁金新村第一小学（以下简称“锁金一小”）建于1983年。学校发展了所在区域锁金村的“幸福文化”，建构体现学校特色的“幸福教育”，确定了 “幸福每一个”的办学理念。学校校园布局合理，绿化环境优美，专用室配备达省颁一类标准，校内各式活动场地以及各类用房种类、设备配置齐全，数量充足，能充分满足学校教育教学和办公需求。学校先后获得江苏省智慧校园达标校、江苏省健康促进校、江苏省影响力学校、南京市模范教工之家、南京市体育与科技教育普及性特色学校、南京市数字化校园、南京市平安校园、南京市融合教育示范校、南京市文明校园、南京市书香校园装备示范校、南京市绿色校园等荣誉称号。

二、主要做法和成绩

（一）办学思想

1.幸福教育理念赓续传承。锁金一小赓续传承“幸福教育”实践研究，构建了一个以“适性成长终身幸福”为核心主张的教育框架。从早期的“幸福教育不仅指教育的最终目的，教育的过程也应该是幸福的”到现在的“幸福学校是儿童知识技能和精神成长的和谐乐园；幸福教师用绵绵师爱和智慧创造为儿童成长播洒阳光雨露；幸福学生是活泼泼的生命，在成长和发展中不断充实，不断生长。”幸福教育是学校坚持的教育理念，也是全体老师的共同教育情怀， 

2.幸福教育实践凸显成效。学校在“幸福每一个”办学理念的引领下努力“办幸福学校、当幸福教师、育幸福学生”，致力于培养儿童发现幸福、感知幸福、创造幸福的能力，把“培养品行良好、知识技能俱佳、身心健康、具有艺术气质和创造灵感的幸福小公民”作为办学目标。在多年的办学实践中形成了“文明、和谐、快乐、进取”的校风、“严谨、务实、敬业、奉献”的教风和“好学、合作、探究、创新”的学风。

学校以国家课程为基础，以六大主题幸福课为主体，以5T社团课程群、项目式探究课程、幸福特色创意活动等为辅助，让儿童在课内外学习、活动实践中享受幸福，培养幸福能力，打造关照当下、面向未来的幸福教育课。学校成功立项了“十四五”省级规划课题《蕴含“幸福因子”的儿童意义学习经历研究》，开展了南京市前瞻性教学改革项目《“儿童幸福课”的创意实践》以及与此相关的多项市级研究课题。从2022年开始，学校深入开展课堂教学改革。其中，以发展儿童的综合性素养为主旨的“社会化学习”已成为学校课堂教学改革的重要举措，教师的教学研究能力得到了持续提升。

（二）制度建设

1.“刚柔并济”的管理制度是“幸福教育”的基石

学校围绕教学、德育、安全、考勤、财务等方面制定了各项切实可行的管理制度，良好的制度保障了学校各项工作稳步推进。学校在制度建设中考虑到除要有刚性的管理条款外，还需有温情的提醒与措施，要更多把“要你怎么做”转化为“我应当怎么做”。因此，学校在管理中做到了两手抓，即一手抓“硬”性的底线要求，一手抓“软”性的价值认同。“刚柔并济”的制度管理充分凸显了学校“幸福教育”的办学理念。

2.“齐抓共管”的安全工作是“幸福教育”的根本

学校制定了校园安全责任追责制度，明确每一位教职员工的安全职责，架构了“人人都是安全员”的校园安全网络。通过将安全流程化管理与日常管理紧密结合，有效保障了制度落地，如每周一次的安全协调会，每月一次的行政安全例会；每月一次的全体教师安全通报或者安全培训等

3.“公平透明”的校务公开是“幸福教育”的保障

学校制定了《校务公开制度》《工会会员代表大会制度》《校务委员会章程》等一系列制度，使校务公开、民主管理落到实处。每学期召开教职工代表大会,发动教师贡献学校发展的金点子。学校还开展了“和校长面对面”“校长幸福论坛”的活动，通过认真听取老师的意见和建议，不断深化校务公开水平，寻求全体教师的价值认同。

4.“着力建构”的评价机制是“幸福教育”的内涵

学校在“幸福每一个”办学理念引领下，形成了学校、家长、社会多方参与且全面综合的学生评价体系，促进了学生德智体美劳的全面发展。学校德育处设有“红领巾天天比”，根据制定的《班级一日常规评比规则》分别对卫生、课间安全、两操、路队、午餐、红领巾等方面进行及时检查并反馈，《锁金一小一日常规歌》注重培育学生主动问好、自觉早读、课间安全玩耍、及时离校等常规习惯，促进了学生文明礼仪习惯养成教育。

（三）规范办学

1.依法依规，有效保障课程实施

（1）学校重视招生工作，严格执行相关招生工作文件精神，坚持规范办学，实行阳光分班。学籍管理做到生生入籍，各类学籍档案的收集、归档、保管、使用等规范严格。

（2）学校严格执行国家及地方课程计划，开齐开足开好规定课程，课表常年在学校校园网公示。每学年举办校园艺术节。学校与周边多家高校、多家场馆（六朝博物馆、南京航空烈士纪念馆等）及周边部队成立了共建合作关系，建立了“课程基地”，形成了中小幼教育发展共同体；依托玄武湖、紫金山等场地，开发了独具特色的“儿童幸福课”（幸福育心课、幸福故事课、幸福光影课、幸福旅程课、幸福节点课、幸福公益课）。

2.阳光运动，有效促进学生身心健康

学校全面实施《国家学生体质健康标准》，认真贯彻《学校体育工作条例》，制定合理作息时间表，学生每天在校集中学习时间严格控制在6小时以内。学校本着“幸福运动”的锻炼口号，坚持每天开展体育大课间活动，保证学生每天在校锻炼时间达到一小时。保质保量上好体育课，其中低年级学生每星期开设4节体育课，中高年级每星期开设3节体育课。学校还会定期开展体育节、运动会、班级足球联赛、篮球联赛等各项体育活动。

此次督导调查问卷显示：100%的教师和100%学生都认为“学校两课、两操及课外活动得到落实，学生每天在校参加体育锻炼的时间达到或超过1小时”；100%学生认为“每天晚上睡觉时间在9小时以上。”

3.多元评价，有效促进师生幸福成长

（1）学校出台各项减负增效的保障措施，合理安排学生课内外作业。其中，低年级不布置书面家庭作业，中高年级每天布置书面家庭作业控制在 1 小时以内。学校每学期在低年级开展“期末综合嘉年华”活动，聚焦学生综合素养的测查与评估，通过有趣的情景和游戏任务的设置，完成对学生各个学科的测评任务。

（2）学校有健全的教师评价制度。学校制定了《南京市锁金新村第一小学绩效考核方案（修改稿）》，积极打造新时代“幸福团队”。通过举办“最美女教师”“幸福教师”“三十年 · 功勋教师”等优秀教师评选活动和开展“幸福科研”智慧分享会、“青春杯”赛课、青年教师演讲等比赛活动，促进了青年教师专业能力的发展提升，实现了师德师能“双轮驱动”。

（四）队伍建设

1.注重校本研修，聚焦教师专业成长

“十三五”到“十四五”期间，锁金一小共立项、省级规划课题3项、市级规划课题2项、市级教研课题1项、市级重点课题1项、市级前瞻性项目1项、特色文化项目1项。学校校本研修规范，以培养专业能力和学习能力为导向，聚焦推动教师成长。学校通过“教育写作提升”方式促进教师专业发展，帮助教师将零散的教学经验明晰化、系统化、结构化，实现“个体经验”向“教育生产力”的转化。学校制定导师制，通过导师磨文、读书笔记轮流晒、实验日记周周推等措施推动教师理性反观教育生活，不断提升自我教育教学水平。近三年学校各级论文、案例获奖或发表85篇。

此次教师问卷调查显示：100%的教师均有研究课题，其中75%的教师“有研究课题或论文在区以上获奖或发表”，25%的教师“积极参加校本研修，每学期组级研修都撰写研修资料”。

2.注重师德师风，完善教师评价机制

学校坚持把师德建设与全面实施素质教育、全面提高教育教学质量相结合，在教师绩效考核、职务职称晋升、评优评先等方面优先考核师德，实施师德考核一票否决制。学校组建“幸福团队”，成立“幸福班主任工作室”，积极发掘身边的榜样，充分发挥榜样作用，进一步营造风清气正、积极向上的学校氛围。

（五）特色生态的校本德育

学校树立了“德育为先，能力为重，全面发展”的育人观，在“幸福每一个”的教育理念引领下，通过《场域视角下培养儿童“五爱”情感的德育校本课程的实践研究》等德育课题研究，不断探索培养儿童的德性素养生长的新路径。

1.“五育”并举，全员全域开展德育工作

学校德育管理制度健全，岗位职责明确。德育部门除制定工作计划外，还制定了切实可行的学科渗透德育教育计划，形成了由学校、家庭、社会以及学生组成的“四位一体”全员全域育人机制。学校注重对班主任日常工作的考核和反馈。不断完善班主任队伍的专业发展规划，积极引导班主任工作规范化、精致化，助力班主任队伍快速成长。

2.环境育人，营造“幸福教育”的氛围

学校注重环境育人，积极营造良好校园学习氛围。精心布置班级内部黑板报、读书角、特色展示角等学习环境，充分营造“幸福教育”氛围。结合德育工作，设置班级荣誉墙，开展“金豆豆”评比，促进学生良好习惯养成。

3.暖情关爱，培养学生健全人格

学校高度关注学生的身体和心理安全。除开设心理辅导和心理咨询外，还专门开设了“丁阿姨信箱”，专人负责，定期回复，及时解决学生学习和成长过程中各种疑难困惑。学校是“南京市融合教育示范校”，建有设备齐全的资源教室。学校根据每一位随班就读生的不同情况设立了“一生一档”，为个别化辅导提供了有力支持。

4.营造多维联动的共育生态

学校积极构建学校、家庭、社会三位一体大教育环境，组织成立家长委员会，开展线上线下家长课堂活动。与锁金社区、区法院、区检察院、六朝博物馆建立良好合作关系，充分利用社会资源，为学生搭建多元化学习平台。每年定期开展“用心赴约、用爱敲门”全员家访活动，深入了解学生家庭教育情况，征询家长对学校工作建议，不断提升家校互动有效性。

（六）课堂教学

1.打造幸福课堂

学校不断深耕《蕴含幸福因子的儿童意义学习经历研究》课题研究，在课堂教学中给予儿童充分的、深层的精神关照，让儿童的学习生活更有意义感和价值感。2022年，《小学深度学习校本化的实践研究》入选首批南京市基础教育优秀教学成果培育项目。2023年，学校被评为“玄武区首批新教学课改项目实验学校”。

学校通过“社会化”学习的实践探索，以“学习单”为载体开展个体自学、组内共学，为学生独立思考、合作探究提供时间和空间保障，促进学生对知识本质有更深的理解与掌握，形成结构化知识体系。

2.助力学生学习

学校在课堂教学支持策略上提出了课堂变革的四个“一”原则：一个支持学习的“学习单”、一次展示交流的“小讲台”、一个伙伴共学的“微研讨”、一个激活思维的问题。各学科组根据学科特点，巧妙转化，推动学生全情投入、全程参与，实现以儿童为中心的深度学习。

作业改革实践中，学校提出“1+1+X”的作业实践探索。将基础巩固性作业、年级相对统一的主题探究性作业和综合实践性作业相统一。教师在研究作业过程中，学校整体作业设计水平得到了很大的提升。

3.改进教学管理

一是教学专题视导。针对不同年级质量的强弱特质和起始年级、终端年级的绿色质量把控，学校安排有针对性的教学专题视导，诊断问题，把脉剖析，发现亮点，辐射推广，为教育教学质量的提升提供了更好助力。二是飞行素养练习。基于素养导向下的质量提升要求，每两周进行不同年级不同学科的素养作业飞行练习，关注学科核心素养的落实与推进，做到少做精练，以练促教，以练促学。三是学科活动开展。以学科核心素养为导向，积极开发学科活动课程项目，关注学生学科素养在真实情景中的迁移与运用，如故事大王比赛、计算达人赛、英语百词竞赛、科学实验小能手等。四是初幼无缝衔接。根据幼小衔接、小初衔接的要求，学校在一年级开展适应周、适应月的专题课程和活动，以第一学期为“长程”系统建立“童蒙”衔接课程，助力儿童身心、学习、生活和社会的适应。六年级开展与中学的向上衔接，联合课堂教研、作业设计等，关注学生在小学与初中学习方式、学习内容上的异同，提早做好学习、身心等适应与准备。

（七）办学成效

1.以“幸福每一个”办学理念为指引,将学生良好品质培养融入日常校园生活

为激发儿童少年内在潜质，使其养成良好习惯，成为人格健全、素质全面的人，学校以“幸福每一个”办学理念为指引,将学生良好品质培养融入日常校园生活。在具体的教育实践过程中，学校形成了“凝聚一个目标，达成两个创新，汇聚三方资源，实施四项工程，建立五大机制”的“幸福教育”“12345”校本行动路径，培育学生勇敢、善良、坚强、宽容等优秀品质。

2.以“四个一”为课堂变革原则，打造具有“五感”特质的课堂教学新模式，推进学生学业水平提升    

学校教学工作紧紧围绕玄武区提出的“新三学”课堂教学理念推进课堂教学的变革，以实现提高学校整体教学质量的目标。在推进课堂教学的变革过程中，确定了以“一个支持学习工具、一次展示交流机会、一个伙伴共学环节、一个激活思维问题”的“四个一”课堂变革原则，伴随《蕴含幸福因子的儿童意义学习经历研究》课题研究，努力打造和构建具有“全体参与的卷入感、合作共学的主体感、学力提升的获得感、情意关照的体验感、个性彰显的自豪感”“五感”特质的课堂教学新模式。

3.以构建和实施“幸福课程”为切入点，为儿童终身幸福奠基

学校始终重视学生的身心发展，重视学生的体质健康。近年来，学校着力构建和实施“幸福课程”。围绕为儿童终身幸福奠基，学校自主研发了Sport（体育）、Taste（审美）、Together（交往）、Exist（生活）、Culture（文化）5T社团主题课程，开发设置菜单式课程内容，由学生根据个人喜好自主选择。蓝调口琴、校园篮球联赛等社团活动的开展满足了学生个性化发展的需要，为让每一个孩子都至少拥有2项体育运动技能和1项艺术特长提供了保障。

4.“幸福每一个”的办学理念深入人心，“儿童幸福课”的构建与实践已然成为学校办学的特色品牌

多年来，学校秉承“幸福每一个”的办学理念，以“成为少年应有的幸福模样”为学生培育目标，面向儿童生命成长，努力成就每一个，“儿童幸福课”的构建与实践已然成为学校办学的特色品牌。

为使幸福课程更具科学性更富实效性，学校将《场域视角下培养儿童“五爱”情感的德育校本课程的实践研究》成果融入幸福课程的研发与实施，不断思考与实践如何培养儿童的德性素养生长的新路径，“办幸福学校、当幸福教师、育幸福学生”的愿景已实实在在转化成生动的教育教学实践。2021年11月正式出版发行的《儿童幸福课——老师悄悄做的那些事》一书系统呈现了“儿童幸福课”构建与实施过程以及所取得的成果，同时也进一步彰显了学校幸福文化的品牌力量。

在全体师生的共同努力下，学校素质教育工作得到同行认同和上级肯定，办学经验得到广泛宣传。据不完全统计，近三年来，学生参加区级以上各级各类比赛获奖450余人次，学校先后获得江苏省健康促进校、南京市融合教育示范校、南京市文明校园、南京市中小学校党建文化品牌示范点、玄武区“三段一体”教学质量管理发展奖等市区级以上先进集体荣誉四十余项，接待来自本省、广东、青海、重庆等地教育代表团的交流访问达3000余人次，“当社会化学习遇上幸福教育”“六朝风物激爱国情 文化自行立强国志”“金豆豆当家记”等办学成果被新华日报、江苏电视台、南京电视台等市级以上媒体报道达百余次。

5.以树立“勤奋、自强、文明、诚实”的良好校风为指引，努力提升德育工作的针对性、实效性

围绕“幸福教育理念”，学校提出了“立德树人发展每一个，润心温情关爱每一个，启智力行成就每一个”的德育工作原则，构建了由“儿童幸福课、5T幸福社团、幸福探究课程、幸福创意活动”四个版块构成的“锁金一小课程体系”，以此培育学生“积极投入、勇敢解困、战胜自我、利他乐助”的幸福观，努力塑造“幸福学生应有的模样”——具有“优秀的品格、健康的身心、良好的习惯、创新的意识、过硬的本领”。经过全体师生的不懈努力，学校已形成全员育人、活动育人、课程育人、协同育人的发展格局。

三、发展性建议

1.加强顶层设计，丰富“幸福教育”的新时代内涵

在“双减”背景下，学校应继续聚焦高质量发展目标，对“幸福教育”的内核、理念、文化进行再挖掘、再总结、再提炼。要有“扬弃”的哲学思考，特别是要结合新时代教育要求，结合当前新课标要求形成自己的文化表达，逐步建立起符合当下，又面向未来的课程化实施方式和教学实施方式。

2. 加强制度建设，增强学校系统设计和整体规划

学校要进一步梳理制度建设方面的成果，提炼管理制度和工作特色。建议学校从理念、思想层面加深思考，既要从点、从微观的角度，更要从面的、宏观的角度做好这方面工作；通过感性的教育叙事和理性的总结提炼、整体性谋划，推进形成更符合锁金一小的文化沉淀。

3.加强评价研究，建构学生综合素质评价体系

《深化新时代教育评价改革总体方案》明确指出：教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。坚持面向人人，创新德智体美劳过程性评价办法，完善综合素质评价体系。希望学校在“幸福每一个”理念下，改革学生评价，把培养目标更加具象化，进一步探索建构“幸福教育”的评价机制，建立符合学校实际的学生综合素质评价体系，从而更好促进学生德智体美劳全面发展。

玄武区人民政府教育督导室

2023年12月20日