区人民政府办公室

2023年11月24日

主席、各位副主席：

受区政府委托，现将区政协十三届二次会议提案的办理情况通报如下，请予讨论。

一、基本情况

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。面对外部环境复杂多变、“三重压力”依然存在的严峻形势，玄武区积极应对经济社会运行面临的诸多困难和挑战，把握不利条件中蕴含的积极因素，采取更为有效的措施，集中精力办好自己的事，牢牢掌握发展的主动权。为此，区政府坚持把办理、办好政协提案作为广泛听取民心民意、凝聚各方智慧力量、提升决策科学化民主化水平的重要举措，组织各承办单位对各提案进行细致分析、认真办理，助力全区经济社会发展向更高层次迈进。

2023年，区政府系统共承办政协提案106件。截至目前，所有提案均已办结，满意（含基本满意）率达100%。今年解决采纳的（即A类）100件，占94.34%，逐步解决的（即B类）5件，占4.72%；难以解决采纳作出解释的（即C类）1件，占0.94%。

二、办理成效

（一）为提升经济质效提供了参考

在今年的提案件中，各位委员紧贴玄武实际，发挥专业所长，从产业发展、消费潜力释放等多个方面提出了一系列建议，为政府决策开拓了眼界、拓宽了思路。

比如在产业发展方面，委员们提出推动服务业扩大开放和试点创新、加快传统产业数字化转型、全力做好稳商工作等建议，为我区在新形势下选准赛道、抢先领跑提供了借鉴。区政府积极抢抓南京入选服务业扩大开放综合试点发展机遇，坚持开放引领、创新驱动，大力强化“1+2+2”现代化都市型产业体系建设；发布产业数字化转型应用场景59个，出台推动经济运行率先整体好转“23条”，升级优化营商环境措施“56条”，切实增强市场预期，全面提振发展信心。

再比如在消费促进方面，委员们提出的商旅文融合发展、打造消费资源集聚地等建议，高度契合我区促进消费市场强劲复苏的工作思路。区政府认真采纳委员建议，深入实施消费促进“四季有约”行动计划，广泛集聚时尚潮牌、首店首秀，全年引进品牌首店60个以上，新增消费新场景100个以上；持续推动环玄武湖文旅消费集聚区建设，有效整合环湖资源，不断丰富消费产品供给，打造更多文旅融合新场景。

（二）为优化城市环境拓宽了思路

城市建设管理，一直是委员们高度关注的重要方面。针对玄武区城市建设管理现有水平，委员们就城市更新、环境整治和精细管理有机结合，持续提升城市宜居水平和生态环境质量，不断彰显中心城区内涵品质，从多维度提出了高品质的建议。

在城市建设方面，委员们重点聚焦片区城市更新、居住环境改善、交通环境优化，提出了一系列富有针对性、可操作性的建议。区政府积极响应委员建议，大力推进12个老旧小区改造，圆满完成文枢西路西延工程涉铁段建设以及铁匠营、黄马路道路整治，积极推动丹凤街口袋公园、锁金村居民广场建设，进一步提升了城市的环境品质和居民的幸福感获得感。

在城市管理方面，委员们针对我区众多老旧小区的实际，高度关注老旧小区物业管理缺失这一难题。为此，区政府积极探索老旧小区国企托底实践，扛起无物业老旧小区托管重任，共同构建“1+3+X”多方联动治理制度，深化“物业+生活”服务模式。2023年上半年新增国企物业托管老旧小区8个，面积达38.5万平方米，管理质效不断提升。

（三）为夯实民生基础指出了路径

在今年的政协提案中，属于民生类的提案有将近50件，几乎占到提案总数的半壁江山，充分说明各位委员始终坚持人民立场，高度关注民生福祉。委员的提案，为区政府进一步推动民生实事项目落地落实提供了最精准的“瞄准镜”。

比如在公共服务方面，围绕委员们提出的“全面促进校企联合就业创业”“加强基层医疗服务体系建设”等提案，区政府多部门联动，多渠道搭建校企供需对接平台，布局“家门口”就业服务站，推动产教融合、校企合作，促进毕业生高质量就业；积极推进基层医疗卫生机构标准化建设，建成估衣廊中医馆、徐庄社区卫生服务站，升级改造新街口、兰园、后宰门、玄武湖社区卫生服务中心和玄武口腔医院诊疗用房，大力推进“社区家庭医生工作室”，着力解决居民健康管理“最后一公里”，筑牢生命健康防线。

再比如在养老服务方面，委员们提出运用数字技术赋能智慧养老，区政府紧扣居民养老实际需求，强化“互联网+”理念，加速推进养老服务信息化、智能化建设，推广智慧养老服务，实现老人与养老资源无缝对接；升级改造区级虚拟养老院，将老人基础数据、养老组织纳入智慧养老服务综合管理系统，对养老服务过程进行全程、实时、动态监控。

三、主要做法

一是站高谋远、一体部署，增强办理系统性。区政府坚持高位推进提案办理，严格落实层级责任制，充分发挥领导督办工作机制优势，区政府主要领导领衔督办重点提案，以点带面推动办理工作整体水平提升；分管领导逐件批示、安排办理，牵头推进重点提案，高位协调难点问题，起到了较好的示范引领作用。区政府办公室坚持工作关口前移，会同有关单位进一步细化任务、厘清职责、精准对接。各承办单位“一把手”负总责、分管领导直接抓、责任科室具体办、专人全程落实。全区办理工作呈现出“任务层层分解、责任级级落实”的良好格局。

二是统筹协调、完善机制，促进流程规范化。区政府坚持用制度建设保障提案工作，不断优化预交办机制，在细化分解提案、充分征询意见的基础上，组织各承办单位预研共商，确保精确交办；持续强化工作培训机制，通过“浇灌+滴灌”的方式，帮助经办人员迅速掌握工作要领，明确办理程序、协商程序、回复程序和办结时间要求；建立健全联合会办机制，针对综合性强、跨部门、跨领域的提案，区政府办公室与承办单位联手共商共办、拓展工作思路、打破部门界限，通过电话征询、上门面询、召开座谈会等方式，加大解决难题办理力度；严格落实沟通协商机制，在办理工作中，始终坚持把沟通协调作为提高满意率的先决条件，真正做到办理前准确了解委员意图，办理中及时通报进展情况，办结后详细汇报工作成果。

三是全维管控、督考结合，推动质效再提升。坚持以高质量考核助推提案办理，持续优化完善评分细则，切实将办理工作成效与承办单位年度考核结果相挂钩，树牢“以办理质量为主线”的鲜明导向。从全周期、全流程两个维度，进一步强化督查督办。一方面，采取定期督促与不定期检查相结合的方式，帮助各承办单位把握主办件、协办件办结时间节点，对计划安排不合理、办理进度滞后的及时提醒纠正。另一方面，严格开展全过程跟踪督查，推动各承办单位提案办理闭环管理，针对办理责任落实不到位、委员意图理解不准确、主办协办配合不紧密等情况，适时督促提醒，推动办理成效不断提高。

今年的提案办理工作开展情况总体良好，取得了一定成效，但办理过程中还存在一些问题和不足：少数单位协同意识还有待加强，主协办间统筹联动还有所欠缺；少数单位重视程度还有待提高，对办理时间节点把握不到位；部分单位办理人员稳定性有待提升，没有形成梯次配备、有序接替的工作队伍。

下一步，我们将进一步完善办理工作机制，创新办理工作方法，增强办理工作实效，努力让委员们满意、让人民群众满意，使我区提案办理工作迈上新台阶。