区人民政府办公室

2022年10月25日

受区政府委托，现将区政协十三届一次会议提案的办理情况通报如下，请予讨论。

一、基本情况

2022年，区政府系统共承办政协提案159件。截至目前，所有提案已全部办结，满意（含基本满意）率达100%。今年解决采纳的（即A类）152件，占95.6%，逐步解决的（即B类）4件，占2.5%；难以解决采纳作出解释的（即C类）3件，占1.9%。

二、办理成效

2022年是党的二十大召开之年，是我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。区政府积极应对复杂动荡的国际局势与经济下行压力，统筹疫情防控和经济社会发展，将政协提案办理作为促进经济大盘之“稳”、谋求发展质效之“进”，切实担起“勇挑大梁”的重大责任的重要工作，在现代化建设新征程上奋勇争先。具体成效体现在以下三方面：

（一）推动经济发展回稳向好

委员们十分关心玄武的经济发展，积极从推动产业转型、加快企业培育、促进消费升级等角度建言献策，为全区经济社会发展汇聚智慧力量。

在推动产业转型方面，委员们在“优化数字产业生态打造玄武数字产业集群”“加强数字经济新场景与新基建协同建设”等提案中，提出聚焦产业升级、更新传统基建等建议，对我区实现数字经济和实体经济深度融合具有重要借鉴意义。区政府坚持把数字经济作为转型发展的关键增量，促进规上工业企业全面实施智能化改造和数字化转型，推动锦创数字产业园和徐庄市级数字经济特色产业园（数字贸易）建设，助力汇通达、大汉网络等企业成功上市，为我区数字经济提质升级注入新动能。

在加快企业培育方面，委员们在“培育中小企业”“提升金融服务质效”等提案中，就积极应对疫情影响，推动中小企业培育壮大提出了一系列有益建议。受提案启发，区政府进一步优化营商环境，出台了《玄武区2022年优化营商环境实施方案》《玄武区积极应对疫情助企纾困稳定经济发展二十项举措》等一系列政策，为中小企业提供更加完善的服务机制、更加精准的政策支持，为中小企业发展营造良好基础。

在促进消费升级方面，委员们在“打造玄武特色消费品牌”“持续推进国际消费中心城市中心区建设”等提案中，提出要加强政策集成引领、加大品牌引育力度等路径，与我区进一步释放消费潜能的破题方向高度契合。区政府坚持文商旅融合发展，深度整合人文历史资源，强化长江路文旅集聚区“1800米，1800年”品牌影响力，丰富“文脉雅韵、绿色生态”消费新体验；放大高端商贸带动效应，依托新街口消费核心区，实施品牌引领工程，发挥首店联盟作用，城市消费活力进一步激发。

（二）推动民生福祉不断增进

区政府牢固树立为人民服务思想，将保基本民生与年度民生领域补短板结合起来，针对委员们提出的养老服务保障、科学防控疫情等方面的建议，积极做好民生工作，不断强化技术支撑，进一步提升服务群众的能力水平。

在养老服务保障方面，委员们提出的“改善居家养老机构市场环境”“进一步加大养老服务产业发展”等提案中，彰显了对养老服务体系建设的关切，提醒我区要持续发力，提升整体养老服务水平。区政府积极适应人口老龄化发展，持续推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设，突出社区居家养老主体地位和支撑作用，不断强化基础建设、提升服务水平、增强保障能力，全区建成社区居家养老服务中心61个，基本形成社区居家养老服务中心全覆盖，推动养老服务事业高质量发展。

在科学防控疫情方面，委员们在“利用物联传感技术强化疫情防控社会治理”提案中，提出统筹建设管理平台、广泛运用传感技术等建议，为我区加强治理能力现代化建设提供了参考。区政府持续提升城市数字化治理能力，以不懈的毅力、牢固的防线应战疫情，在“一网统管”平台发布“疫情防控”场景应用，将数据资源向社区开放，助力基层疫情防控加速；开发使用“玄武居家管理”等系统，做到精准推送、精准摸排、精准管控，有效为基层人员减负，在疫情大考中不断推进社会治理现代化水平。

（三）推动城区品质稳步提升

区政府坚持完善区域功能、提升环境品质，将老城系统更新与环境综合整治相结合，焕发老城新生机，在建设美丽城区上再展新形象，充分彰显玄武特色与内涵。

在老城系统更新方面，委员们在针对老旧小区整治、棚户区改造等方面的提案中，提出要结合区域定位进行特色出新等思路，为我区高质推进老城有机更新拓宽了思路。区政府抓住老城更新的机遇，在全市率先探索老旧小区系统化整治路径，整治改造雍园41号、钟灵街48号等老旧小区，加快卫巷片区危旧房改造，打造出城市更新的“玄武样本”，推动群众居住、出行条件稳步提升。

在环境综合整治方面，委员们在针对垃圾分类、环境提升等方面的提案中，提出要抓好基础设施建设、优化街区空间布局等建议，为我区加强城市精细化管理提供了参考。区政府以精致精细为抓手，完成香林寺片区环境综合整治，全力打造“公园城市”；在环玄武湖、红山新城等重点片区探索环境一体化管养的“城市管家”模式；深入打好污染防治攻坚战，实施玉带河水环境提升和进香河等暗涵整治；完成5条道路街巷整治，完善垃圾分类收运体系，市容环境持续改善。

三、主要做法

为推动政协提案办理工作走向深入，区政府始终坚持将提案办理工作与中心工作共同谋划，通过落实“四项机制”，实现政协提案办理取得实效。

一是落实区领导领衔督办机制。将政协提案作为听取民生民意、科学民主决策、推动改进工作的重要渠道，区政府主要领导率先垂范，主动签批、亲自督导；区政府分管领导对所涉领域的提案，逐件签署意见、安排办理；对重点提案，各区领导逐个认领、牵头推进、领衔督办，以点带面推动了其他提案、同类问题的顺利解决。

二是优化审核交办机制。区政府办公室充分发挥沟通联系、统筹协调职能，在区两会期间组织承办部门对委员提案进行梳理研判，对超权限、超范围等不符合规范的提案提出改办意见，提升提案征集的科学性；交办意见报请区政府领导审批前，主动与拟承办单位实时沟通对接，根据部门反馈意见及时调整，确保了提案交办的准确性。

三是强化培训引导机制。区政府办利用区政协提案办理系统接入“南京市智慧政协工作平台”的契机，在交办会上进行全面讲解并梳理往年办理过程中常见问题，帮助承办单位理清工作思路，增加提案办理的实效性。结合提案办理全流程管理，抓住办前调查研究、办中走访沟通、办后征询意见等关键环节，积极回应承办单位各类问题，指导承办单位按标准流程、规范模式进行办理，凡是发现承办单位办理流程有瑕疵、建议答复不规范、办理质效不高的，均及时提醒纠正，竭尽全力为承办单位提供服务。

四是严格督查考核机制。以高质量考核为抓手，将各承办单位政协提案办理工作纳入政府办对街道、部门考核细则，加大督查督办力度，进一步激发各承办单位工作活力。一方面，在督办过程中，采取定期督促与不定期检查相结合的方式，以办结期限和满意度反馈期限为节点下发催办通知，加大对未达办理进度、工作推进困难承办单位的提醒频次，督促承办单位抓紧办理，帮助承办单位疏通堵点，按时完成任务。另一方面，严格开展全过程督查，对每件提案的办理过程、办理情况及办理结果进行全程跟踪，采取随机抽查、重点督办等形式督促落实，着力提升提案办理工作水平。

今年提案办理工作顺利完成，离不开区政协的关心支持和各承办单位的努力。下一步，我们将进一步强化责任意识、发展意识和服务意识，不断提高办理质量，增强办理实效，努力让委员满意、让人民群众满意，以扎实的工作成效回应委员对我区工作的关注和支持。