起草过程

2022年3月以来，区水务局研究并起草了《玄武区开展国家级县域节水型社会达标建设工作方案》、《玄武区创建江苏省节水型社会示范区工作方案》（以下简称《工作方案》）。2022年3月期间，通过OA向区发改委、区建设局等相关部门及街道（园区）征求了意见，根据各部门反馈意见，研究、调整了工作方案。并在区水务局三楼会议室召开了二轮征求意见会，对反馈的意见建议，我局均逐条进行讨论、研究。并于2022年3月底定稿。

主要内容

一、总体目标

玄武区位于南京市主城中部，东与栖霞区、江宁区交界，南与秦淮区为邻，西与鼓楼区隔街相望，北与栖霞区连接。近年来，我区积极践行生态文明理念，坚持铁腕治水，节水先行，有力支撑全区经济社会高质量发展。2022 年，我区在全面总结节水型社会建设已有成果的基础上，启动国家级县域节水型社会达标建设工作，全面提升社会的节水意识，倒逼生产方式转型和产业结构升级，增强经济社会可持续发展能力，计划 2022 年提交国家级县域节水型社会达标建设申报材料，确保 2023 年完成国家级县域节水型社会达标建设，并不断巩固建设成果。

二、考核指标

根据《国家级县域节水型社会评价标准（试行）》，结合我区实际，开展国家级县域节水型社会达标建设工作主要围绕以下指标任务开展工作。（一）必备条件1.已建成省级节水型社会示范区。2.最严格水资源管理制度、水资源消耗总量和强度双控行动确定的控制指标全部达到年度目标要求。3.近两年实行最严格水资源管理制度考核结果为良好及以上。4.节水管理机构健全，职责明确、人员齐备。（二）具体指标1.用水定额管理。在建立科学合理用水定额的基础上，严格各行业用水定额管理，强化定额使用。在水资源论证、取水许可、节水载体认定等工作中严格执行用水定额。2.计划用水管理。城镇非居民用水单位实行计划用水管理，纳入计划用水管理的城镇非居民用水单位数量占应纳入计划用水管理的城镇非居民用水单位数量的比例达到 100%。3.用水计量。玄武区无农业灌溉用水和工业企业用水。4.水价机制。玄武区无农业；实行城镇居民生活用水阶梯水价制度；实行非居民用水超计划超定额累进加价制度，按标准足额征缴水资源费。5.节水“三同时”管理。新（改、扩）建建设项目全部执行节水“三同时”管理制度，使用公共供水和自备水的新建、改建、扩建工程项目，均必须配套建设节水设施和节水器具，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。6.节水载体建设。大力开展节水载体创建活动，建立长效工作机制，保障创建工作常态化开展。确保公共机构节水型单位建成率≥50%，节水型居民小区建成率≥15%。7.供水管网漏损控制。加强管网维修和漏水监测，完善管网检漏制度，运用科技手段提高检漏、补漏、堵漏水平，推广应用新型管材和先进施工技术，有效降低公共供水管网漏损率。城市公共供水管网漏损率控制在 10%以下。8.生活节水器具推广。全面推动公共场所、居民家庭使用生活节水器具，公共场所和新建小区居民家庭全部采用节水器具，城市节水型器具普及率达到 100%。9.再生水利用。加大非常规水资源开发利用，鼓励并积极发展再生水的开发利用，促进再生水管网和配套设施建设，实现我区再生水利用率达到 15%以上。10.社会节水意识。经常性开展节水公益宣传活动，普及水情知识和节水知识，提升公众节水意识。紧密结合“世界水日”“中国水周”等水节日契机，深入开展形式多样的节水宣传教育活动，利用各种新闻媒体和网络对县域节水型社会达标建设进行广泛、深入、持续的宣传，为全区营造浓厚的节水社会氛围。11.加分项。① 节水标杆示范：区域内有企业、公共机构、产品被评为国家级或省级水效领跑者或节水标杆单位（企业）；② 实行节水奖励政策：政府对节水项目建设、节水技术推广等实行财政补贴或其它优惠等激励政策。

三、实施步骤

第一阶段：动员部署阶段（2022 年 3 月）制订方案、召开会议，传达贯彻国家和省市有关开展国家级县域节水型社会达标建设的文件精神，部署达标建设工作，统一思想，提高认识，明确工作目标和任务。第二阶段：组织实施阶段（2022 年 3～6 月）各有关部门对照达标建设目标任务、责任分工，将各项指标任务分解落实到具体责任单位，明确工作进度和工作要求，抓好各项基础工作的落实。做好达标建设基础支撑材料的收集、整理，完成自评估技术报告。6 月 30 日前将自评估技术报告和支撑材料报省水利厅。第三阶段：技术评估及行政验收阶段（2022 年 7～12 月）做好相关准备，迎接省水利厅组织有关单位对玄武区节水型社会达标县创建工作进行技术评估及验收，形成评估意见。第四阶段：水利部复核验收（2023 年 1～6 月）根据省水利厅技术评估和验收意见，完善各项指标任务原始台账，完善达标建设现场点布置和预查工作，做好迎接国家级现场复核的准备。对创建工作过程中的经验和不足进行总结，在今后的水资源管理和节约用水工作中予以提升。