一、指导思想

2022年是全面落实省、市、区党代会精神的开局之年，也是推进“十四五”规划实施的关键之年。玄武区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，科学编制2022年国民经济和社会发展计划，全面开启“强富美高”新玄武现代化建设新征程，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、编制原则

（一）坚持稳中求进。落实中央经济工作会议精神，在国内疫情防控常态化、国际形势复杂多变的背景下，科学研判区情实际，继续坚持稳健基调，统筹“六稳”“六保”任务，着力增强经济运行的活力与韧性。同时，把握经济发展长期向好的基本面，结合财政保障能力，科学稳健设定量化指标，系统合理安排目标任务，推动全区经济社会发展质量和效益稳步提升。

（二）注重统筹衔接。坚持高质量发展理念，对照“十四五”规划目标，综合考虑目标编制的可行性和奋斗性因素，在市预排目标任务的基础上有所提升和优化，聚焦创新发展、重点任务、重大项目，充分释放区域优势，力争在引领发展中展现中心城区应有的担当。

（三）彰显区域特色。积极融入并构建“国内大循环、国内国际双循环”的新发展格局，围绕玄武“1+2+2”现代都市型产业体系，深入挖掘特色亮点工作和创新做法，统筹推进科技创新、城市硅巷、消费促进、文旅融合、重点产业链高质量发展等工作，为“十四五”规划实施开辟现实路径、打牢坚实基础。

（四）树牢为民宗旨。坚持以人民为中心的发展思想，着力满足人民对美好生活的向往，推动解决群众“急难愁盼”问题，科学编排教育发展、医疗服务、社会保障、人居环境、公共安全等方面内容，按照“可感知、可落实、可支撑、可考核”的原则，做到民生实事编排项目化落实、刚性化兑现，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、主要内容

2022年计划目标共四部分，初排181条目标，其中主要经济和监测指标31条、重大项目103条、重点任务35条、民生实事12条。

（一）主要经济和监测考核指标31条：

（1）预期性指标：

——地区生产总值增长6.5%以上；服务业增加值增长6.5%以上；

——一般公共预算收入增长5%左右；

——全社会固定资产投资增长6.5%左右；

——社会消费品零售总额增长7%；

——居民人均可支配收入与经济增速同步；

——外贸进出口总额增长8%；实际利用外资完成2.7亿美元；服务贸易额完成4.57亿美元；

（2）约束性指标：

——万元GDP能耗下降完成市下达数；

——空气环境质量达到市下达考核要求；

——水环境质量达到市下达考核要求；

（3）高质量发展指标：将23项省对区考核指标（除“居民人均可支配收入”纳入预期性指标）全部纳入高质量发展指标，目标任务以省、市下达数为准。

（二）重大项目103条：计划总投资988.7亿元，年度计划投资156亿元。103个重大项目中，当年实施项目85个，前期项目18个。85个当年实施项目包括：“玄武之光”新一代信息技术科创中心、徐庄聚智园、智慧燃气网络平台、南京医工交叉创新研究院等科创项目32个；水景公园和文化艺术中心新建工程、大行宫地段改造更新、中央路224号总部经济大楼、德基三期等现代服务业项目28个；黑墨营101号住宅地块，房地产项目1个；铁北片区变电站建设、徐庄二期聚才公寓、铁北高中新建工程、香林寺沟片区环境综合整治工程等基础设施与社会民生项目24个。

（三）重点任务35条：围绕国家和全省战略发展布局、市委、市政府重点关注、区委区政府年度筹划等方面工作，综合考虑市对区考核指标变化、上级最新要求、亮点特色挖掘等因素，主要由系列重大活动、政务平台构建、城市规划整治、公共服务完善、各类示范区创建等任务构成。如：围绕国家发展战略和高质量发展要求，编排了“推动长江经济带发展，实施长江大保护战略”“推进‘碳达峰’‘碳中和’工作”等任务；围绕市委、市政府重点关注的工作，编排了“打造国际消费中心城市中心区”等任务；围绕市对区考核指标编排了“推动产业链高质量发展”“打造城市国际化”等任务；围绕玄武特色品牌打造，编排了“推动文旅行业‘四区同创’”等任务。

（四）民生实事12条： 按照“量力而行、尽力而为”的原则，重点聚焦群众身边的现实利益问题，通过玄武发布平台征集、“12345”政务热线民生热点问题梳理、民生部门及街道社区建议汇总，围绕教育供给、养老服务、文化惠民、医疗卫生、环境治理、公共安全等方面工作，通过开展项目审议、实地调研等方式，认真听取群众和社会的意见，积极邀请人大代表、政协委员、群众代表和专家参与对2022年民生实事项目的制定。经过前期征集、筛选、可行性研究分析等一系列工作，优选出12类民生实事项目：其中，教育发展2类，社会保障1类，医疗卫生1类，公共安全2类、人居环境4类，文化活动1类以及特殊群体关爱1类。最终提请人代会票决，确定10类民生实事任务，其余2类民生实事列入2022年重点任务。

四、工作举措

（一）聚力创新驱动，增强经济发展新动能。实施高新技术企业培育计划，建设市高新技术企业培育库梯队，推动新型研发机构质效提升，加快科技成果转化；加快硅巷建设，强化硅巷内涵提升，完成15万平方米新增载体，推动区域创新载体提档升级；实施“紫金山·凤栖玄武英才计划”，举办第十四届南京留交会及玄武专场活动，落地一批引领技术创新潮流、带动产业发展的尖端人才；通过举办“软博会”“金洽会”“2022紫金山创新生态大会”等相关活动，有效激发区域创新环境；强化市场主体培育，推进质量强区建设和知识产权强省建设示范区创建。

（二）聚力提质扩容，形成项目建设新支撑。完善重大项目推进协调机制，健全项目建设保障服务体系，紧盯项目年度投资和形象进度目标，分类推进项目建设，推动招商局江苏中心、徐庄创智荟、律政产业服务园等38个新开工项目开工建设；推动铁北创新产业总部经济示范园、复星江苏总部、徐庄启缤精选商业中心等22个在建项目加快实施；推动钟山风景名胜区旅游服务中心、百子亭天地、朗诗绿色生态中心等40个建成项目竣工投产；推动中国南京长三角现代农业服务业科技园、双拜巷地块、徐庄二期聚新园等18个前期项目落地转化。

（三）聚力转型升级，构建都市产业新体系。紧紧围绕构建“1+2+2”现代化都市型产业体系，推动产业链高质量发展，招引优质企业，培育重点领军企业和具有行业主导力的“链主”企业，引领产业链上下游协同做大做强；做好招商引资工作，强化主题招商、产业招商、以商招商，为做优做强产业链提供坚实支撑；打造国际消费中心城市中心区，推进德基三期、熊猫中央广场二期等新商业载体建设；推动国家夜间文旅消费集聚区、全域旅游示范区、文旅产业融合发展示范区和省级文旅消费试点单位创建，促进各类消费经济蓬勃发展；加快培育上市企业，着力培育招引创新型企业、独角兽和瞪羚企业、“专精特新”小巨人企业；加快数字经济发展，推动数字经济和实体经济融合发展。

（四）聚力精细建管，建设宜居城市新格局。打造城市运行管理平台，提升全域数字治理能力；坚持规划引领，统筹推进道路建设、街巷治理、棚户区改造、危房改造和老旧小区更新等工作，进一步提升城市宜居品质；升级九华山公园绿化景观，推动口袋公园和城市绿化建设；开展“双碳”工作，推动能耗双控，倡导绿色生产生活方式；强化大气污染防治，持续控制PM2.5、降尘量，提升区域优良天数比例；开展河道清淤整治及生态修复，完成玉带河水环境综合提升工程；打造停车资源共享管理平台，有效缓解停车设施供需矛盾；持续推进重点行业领域安全生产专项整治，开展我区首次自然灾害综合风险普查，提升自然灾害防治能力。

（五）聚力惠民富民，推动民生事业新发展。全力促进就业创业，打造玄武“职等你来、创赢未来”就业创业服务品牌，举办创业大赛、主题招聘等活动，集聚高端人才，强化就业培训，提升高技能人才数；完善社会救助体系，开展“温情”救助，兜牢群众基本生活保障，推进全民参保，探索低收入人群增收机制，持续提升居民收入水平；提升养老服务水平，建设街道级养老服务综合体、认知症服务中心等基础设施，推进居家适老化改造；加强平安玄武建设，开展司法救助，化解社会矛盾。

（六）聚力优质均衡，标注公共服务新高度。提升现代教育发展水平，优化全区教育资源整体布局，持续推进各类教育优质均衡发展；完善公共医疗服务载体建设，建立区级医学检验中心，持续提升医疗服务质量，推进区属医疗机构“互联网+医疗健康”工作覆盖率达100%；实施社会组织创新建设，推动创新创业硅谷建设，深耕社区服务内涵，实施社区服务公益创投项目；开展文化惠民活动，为居民提供高品质、专业化公益文化演出；加强公共体育场地建设，举办第三届玄武春季运动会；开展双拥创建工作，争创省级双拥模范区“九连冠”，筹建双拥主题广场，提升退役军人保障体系服务水平；强化垃圾分类长效管理，开展生活垃圾分类“争优除差”行动。

新的一年、新的起点，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，踏上社会主义现代化建设新征程，铆足干劲、迎难而上，努力完成全年目标任务，争当表率、争做示范、走在前列，为谱写“强富美高”新玄武建设的现代化篇章而努力奋斗！

2022年玄武区国民经济和社会发展计划（条目版）

一、主要经济和监测考核指标

（一）预期性指标

1. 地区生产总值增长6.5%以上；服务业增加值增长6.5%以上（责任单位：发改委）

2. 一般公共预算收入增长5%左右（责任单位：财政局、税务局）

3. 全社会固定资产投资增长6.5%左右（责任单位：发改委）

4. 社会消费品零售总额增长7%（责任单位：商务局）

5. 居民人均可支配收入与经济增速同步（责任单位：发改委）

6. 外贸进出口总额增长8%；实际利用外资完成2.7亿美元；服务贸易额完成4.57亿美元（责任单位：商务局）

（二）约束性指标

7. 万元GDP能耗完成市下达数。（责任单位：发改委）

8. 空气环境质量达到市下达考核要求。（责任单位：生态环境局）

9.水环境质量达到市下达考核要求。（责任单位：水务局、环境集团）

（三）高质量发展指标

10. 人均地区生产总值（责任单位：发改委）

11. 营商便利度（责任单位：发改委）

12. 新登记法人企业数（责任单位：市场监管局）

13. 贸易额占全省比重及增速（责任单位：商务局）

14. 政府性债务率（责任单位：财政局）

15. 每万家企业法人中高新技术企业数（责任单位：科技局）

16. 高技术产业投资占比（责任单位：发改委）

17. 社会文明程度测评指数（责任单位：宣传部）

18. 文化产业增加值占地区生产总值比重（责任单位：宣传部）

19. 碳达峰水平（责任单位：发改委）

20. 单位地区生产总值建设用地使用面积（责任单位：建设局）

21. PM2.5年均浓度（责任单位：生态环境局）

22. 空气质量优良天数比率（责任单位：生态环境局）

23. 地表水达到或好于Ⅲ类水体比例（责任单位：水务局）

24. 实际使用外资占全省比重及增速（责任单位：商务局）

25. 普通高中资源新增供给水平（责任单位：教育局）

26. 人均接受文化场馆服务次数（责任单位：文旅局）

27. 基层医疗卫生机构诊疗量占比（责任单位：卫健委）

28. 城乡居民基本养老保险保障水平（责任单位：人社局）

29. 困难群众服务保障覆盖率（责任单位：民政局）

30. 食品安全水平（责任单位：市场监管局）

31. 安全生产水平（责任单位：应急管理局）

二、重大项目

第一部分 当年实施项目

科创项目

（一）创新载体建设

32. 南京玄武之光新一代信息技术科创中心（责任单位：徐庄高新区（铁管委）、红山街道）

33. 律政产业服务园（责任单位：徐庄高新区（铁管委）、红山街道）

34. 铁北创新孵化集群（责任单位：红山街道）

35. 铁北创新产业总部经济示范园（责任单位：红山街道）

36. 铁北数码港（责任单位：红山街道）

37. 红山科研综合示范楼（责任单位：红山街道）

38. 徐庄二期聚智园（责任单位：徐庄高新区（徐管委））

39. 徐庄创智荟（责任单位：徐庄高新区（徐管委））

40. 德乐科技总部大厦（责任单位：徐庄高新区（徐管委））

41. 南农大大学生学术交流活动中心（责任单位：孝陵卫街道）

42. 珠江路城市硅巷提档升级（责任单位：珠管办）

43. 太平北路科创载体升级改造（责任单位：梅园新村街道）

44. 融通科技研发中心（责任单位：梅园新村街道）

45. 中科天文研发中心改扩建（责任单位：玄武湖街道）

46. 江苏电信实业办公楼新建（责任单位：锁金村街道）

（二）技术创新平台

47. 智慧燃气网络平台（责任单位：玄武门街道）

48. 省干波分扩容工程南京单项工程（责任单位：玄武门街道）

49. 江苏电信翼云居智慧酒店运营平台（责任单位：玄武门街道）

50. 5G-CHF及IT容灾备份扩容工程（责任单位：玄武门街道）

51.高端电池管理系列芯片研发与产业化（责任单位：徐庄高新区（徐管委））

52. 南京医工交叉创新研究院（责任单位：徐庄高新区（徐管委））

53. 安美生命科学产业园（责任单位：徐庄高新区（徐管委））

54. 面向5G工业互联网的云边协同平台研发及产业化（责任单位：徐庄高新区（徐管委））

55. 先声药业治疗脑卒中I类新药的临床及产业化研究（责任单位：徐庄高新区（徐管委））

56. 德基·全时空数字消费交易中心（责任单位：新街口街道）

57. 南理工智能装备学科群平台（责任单位：孝陵卫街道）

58. 汇通达农村商业数字化服务平台（责任单位：孝陵卫街道）

59. 江苏二手车交易监管平台（责任单位：玄武湖街道）

60. 医疗健康数据平台（责任单位：玄武湖街道）

61. 免疫性皮肤病基础与研究转化重点实验室（责任单位：玄武湖街道）

62. 航天光学镜面研发与产业化平台（责任单位：玄武湖街道）

63. 钟山电子商务平台（责任单位：梅园新村街道）

现代服务业项目

（一）文旅产业

64. 钟山风景名胜区旅游服务中心（责任单位：锁金村街道）

65. 和昌魔法森林（责任单位：红山街道）

66. 红山动物园南扩工程（责任单位：红山街道）

67. 水景公园和文化艺术中心新建工程（责任单位：徐庄高新区（铁管委）、红山街道）

68.大行宫地段改造更新（责任单位：梅园新村街道）

69.联萌MCN总部（责任单位：梅园新村街道）

70.锦创书城（责任单位：梅园新村街道）

71. 文苑大厦（责任单位：城建集团）

72. 全民健身中心改造（责任单位：新街口街道）

73. 中国交通广播·长三角之声（责任单位：玄武湖街道）

74. 仙鹤门公园体育休闲配套工程（责任单位：玄武湖街道）

75. 南京“文学之都”城市空间建设（责任单位：玄武门街道）

76. 金陵驿书局（责任单位：锁金村街道）

（二）高端商务商贸产业

77. 招商局江苏中心（责任单位：徐庄高新区（铁管委）、红山街道）

78. 复星江苏总部（责任单位：红山街道）

79. 红山国际社区（责任单位：红山街道）

80. 徐庄启缤精选商业中心（责任单位：徐庄高新区（徐管委））

81. 中央路224号总部经济大楼（责任单位：玄武门街道）

82. 西家大塘46号楼改造升级（责任单位：玄武门街道）

83. 百子亭天地一期北侧工程（责任单位：城建集团、玄武门街道）

84. 德基三期（责任单位：新街口街道）

85. 太和紫金大酒店改造（责任单位：新街口街道）

86. 中山大厦改造（责任单位：新街口街道、珠管办）

87. 达明创业大楼（责任单位：新街口街道）

88. 梅园片区高端商贸商务楼（责任单位：梅园新村街道）

89. 融通中央饭店升级改造（责任单位：梅园新村街道）

90. 朗诗绿色生态中心（责任单位：玄武湖街道）

91. 江苏辰茂新世纪大酒店附属楼（责任单位：锁金村街道）

房地产项目

92. 黑墨营101号住宅地块（责任单位：红山街道）

基础设施与社会民生项目

（一）交通及市政基础设施类

93. 文枢西路西延工程（责任单位：城建集团）

94. 月苑片区新建人防工程（责任单位：城建集团）

95.铁北片区变电站建设（责任单位：徐庄高新区（铁管委））

96.阅武路道路新建工程（责任单位：徐庄高新区（铁管委））

97. 南京市玄武区红山消防救援站建设（责任单位：徐庄高新区（铁管委））

98. 新庄立交地下过街通道建设工程（责任单位：锁金村街道）

99. 紫金山-玄武湖城市中心公园太岗路南段地下通道建设工程（责任单位：锁金村街道）

100.十三中锁金分校地下停车场（责任单位：锁金村街道）

（二）能源及生态环保设施

101. 玉带河水环境综合提升工程（责任单位：环境集团）

102. 玄武湖北湖东部水域疏浚及生态修复工程（责任单位：玄武门街道）

（三）保障性住房

103. 徐庄二期聚才公寓（责任单位：徐庄高新区（徐管委））

（四）社会民生类

104. 中央路小学异地新建（责任单位：玄武门街道、教育局）

105. 铁北高中新建工程（责任单位：教育局、钟山集团）

106. 仙鹤门中学整体建设工程（责任单位：教育局）

107. 红山小学南校区扩建工程（责任单位：徐庄高新区（铁管委）、区教育局）

108. 宇花小学校园整体升级改造工程（责任单位：教育局）

109. 十三中红山分校东校区整体改造工程（责任单位徐庄高新区（铁管委）、教育局）

110. 曹后村28号校舍改造工程（责任单位：钟山集团）

111. 中西医结合医院专科病房楼新建（责任单位：孝陵卫街道）

112. 南京市中心医院改扩建（责任单位：新街口街道）

113. 恒嘉路基层社区中心新建（责任单位：徐庄高新区（铁

管委）、红山街道）

114. 香林寺沟片区环境综合整治工程（责任单位：城建集团、梅园新村街道）

115. 玄武区老旧小区改造（责任单位：房产局、城建集团、相关街道）

116. 卫巷片区危旧房改造（责任单位：房产局、城建集团、新街口街道）

第二部分 前期类项目

产业项目

117. 熊猫中央广场二期（责任单位：梅园新村街道）

118. 中国南京长三角现代农业服务业科技园（责任单位：南理工科创园、孝陵卫街道）

119.土壤仪器厂地块（责任单位：孝陵卫街道）

120. 珠江饭店地块商业综合社区（责任单位：新街口街道、城建集团）

121. 长途东站地块低效用地再开发（责任单位：玄武湖街道）

122. 长途东站南侧公交综合枢纽（责任单位：玄武湖街道）

123. 徐庄二期聚新园（责任单位：徐庄高新区（徐管委））

124. 经五路公交场站用地综合开发（责任单位：徐庄高新区（铁管委）、红山街道）

125. 小营村三角地04-24地块（责任单位：徐庄高新区（铁管委）、红山街道）

126. 南师大玄武科技园二期（责任单位：锁金村街道）

基础设施与社会民生项目

127. 双拜巷地块（责任单位：孝陵卫街道）

128. 体育学院田径场修缮（责任单位：孝陵卫街道）

129.黄家圩棚户区改造（责任单位：房产局、城建集团、红山街道）

130.高压燃气管道工程（责任单位：玄武门街道）

131. 南京站东侧铁路设施用房建设（责任单位：锁金村街道）

132.大壮观路、寒光亭路等道路新建工程（责任单位：徐庄高新区（铁管委）、红山街道）

133. 仙鹤门新建保障房（责任单位：城建集团、玄武湖街道）

134. 玄武循环经济产业园（责任单位：城建集团）

三、重点任务

135. 开展高质量发展相关监测和调研（责任单位：发改委）

136. 推动长江经济带高质量发展，实施长江大保护战略（责任单位：发改委、商务局）

137. 推进引领性国家创新城市建设（责任单位：科技局）

138. 打造国际消费中心城市中心区（责任单位：商务局）

139. 推进“紫金山—玄武湖城市中心公园”建设（责任单位：发改委、建设局）

140. 推动产业链高质量发展，强化优质企业招引培育（责任单位：发改委、金融监管局）

141. 推进“碳达峰”“碳中和”工作（责任单位：发改委）

142. 推进文旅行业“四区同创”（责任单位：文旅局）

143. 实施“紫金山·凤栖玄武”人才计划（责任单位：组织部、科技局、人社局）

144. 举办“软博会”“金洽会”“创客节”和“2022紫金山创新生态大会”相关活动（责任单位：发改委、商务局、珠管办、科技局）

145. 做好招商引资工作（责任单位：投促局）

146. 推进城市国际化（责任单位：商务局）

147. 优化综合金融服务机制，防范化解金融风险（责任单位：金融监管局）

148. 实施公众科学素质提升工程，引导青少年科技创新（责任单位：科技局）

149. 开展居民人均可支配收入住户调查大样本轮换（责任单位：统计局）

150. 打造城市运行管理平台，提升全域数字治理能力（责任单位：发改委、城管局、人社局）

151. 落实政务服务系统窗口服务规范，深化“满意玄武”政务服务品牌建设（责任单位：行政审批局）

152. 加强信用监管，深化社会信用体系建设（责任单位：发改委、市场监管局）

153. 强化市场主体培育，提升全区市场监管与服务水平（责任单位：市场监管局）

154. 开展河道清淤整治，推进水环境提升（责任单位：水务局、环境集团、城建集团）

155. 落实“集中统一、全面覆盖、权威高效”要求，健全审计监督体系（责任单位：审计局）

156. 打造玄武就业创业品牌，实施职业技能提升计划（责任单位：人社局）

157. 加强平安玄武建设（责任单位：政法委）

158. 开展国家司法救助（责任单位：政法委）

159. 开展安全生产专项整治行动，加大安全生产监管力度（责任单位：应急管理局、市场监管局、文旅局、消防大队）

160. 开展对口帮扶工作（责任单位：发改委、财政局）

161. 加强公共体育场地建设，举办第三届玄武春季运动会（责任单位：文旅局）

162. 提升现代教育发展水平（责任单位：教育局）

163. 改造玄武区检验中心，完善公共医疗服务载体建设（责任单位：卫健委）

164. 推动社会组织创新建设，实施社区服务公益创投（责任单位：民政局）

165. 推进养老设施建设，完善社会救助体系（责任单位：民政局、孝陵卫街道）

166. 开展双拥工作，提升退役军人服务保障水平（责任单位：退役军人事务局）

167. 编纂《玄武区志（2000－2019》（责任单位：档案局）

168. 举办“文明之美”主题论坛活动（责任单位：玄武湖综管办）

169. 强化党建平台建设，提升基层服务品质（责任单位：孝陵卫街道、玄武门街道）

170. 开展惠民精品文化活动（责任单位：文旅局）

171. 提升南京站周边环境（责任单位：玄武湖综管办）

四、民生实事项目

172. 优化教育资源配置（责任单位：教育局）

173. 提高中小学生课后服务水平（责任单位：教育局）

174. 精准帮扶困难群体（责任单位：民政局）

175. 关爱特殊群体生活（责任单位：民政局、人社局、团区委）

176. 免费食品安全检测（责任单位：市场监管局）

177. 提升健康服务水平（责任单位：卫健委、红十字会）

178. 提升公共环境水平（责任单位：水务局、建设局、城管局、环境集团）

179. 方便群众停车出行（责任单位：建设局、城管局）

180. 改善群众居住环境（责任单位：房产局）

181. 提升公众安全水平（责任单位：人防办、应急管理局）