为有效解决行政执法监督“时差”问题，玄武区司法局执法监督科积极探索“伴随式”执法监督新模式，将监督触角延伸至执法一线，全力护航法治化营商环境。

紧盯现场，实现“零距离”监督。选取市场监管、城市管理等涉企高频执法领域，执法监督人员跟随执法队伍深入执法现场，对执法人员的着装规范、亮证执法、执法用语、全过程记录等环节进行全程伴随监督，现场纠正执法不规范行为，确保执法过程公开透明。

规范裁量，杜绝“随意性”执法。在伴随监督过程中，重点检查行政处罚自由裁量权的行使情况，严防“同案不同罚”“畸轻畸重”等现象。推广运用江苏省行政执法监督平台，通过数据比对和预警分析，及时发现执法异常情况，让执法监督从事后纠错向事中控制转变。

服务导向，推行“有温度”执法。结合伴随监督，积极推行“首违不罚”“轻微免罚”清单制度。指导执法人员在检查过程中落实“谁执法谁普法”责任制，通过“说理式”执法，引导市场主体自觉守法、自我纠错，实现了法律效果与社会效果的有机统一。

编辑：蒋月

审核：周新奇