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中共玄武区档案局党组关于巡察整改情况的通报
发布日期:2018-03-01 14:38:43 浏览次数: 信息来源: 原创 发布单位: 区档案局 字体:[ ]

根据区委统一部署,2017年9月11日至10月中旬,区委第四巡察组对区档案局开展了巡察工作,并于11月20日反馈了巡察意见。区档案局党组对区委巡察组反馈的问题,照单全收,挨个过堂,扎实举措,全面整改,努力做到以真改问题求实效,以创新制度求长效。现就整改情况通报如下:

一、发挥党组核心领导作用,统筹整改反馈意见

(一)严守政治纪律规矩。区委巡察组反馈后,区档案局党组认真贯彻落实巡察组反馈意见,第一时间召开专题会议,对反馈意见整改落实工作进行研究部署。把整改工作作为当前工作的重中之重,在党组办公会、学习会、全体干部会多次强调,要求全体干部把思想和行动统一到中央和省市区委部署上来,凝心聚力、动真碰硬、务实创新,坚决推进整改落实各项工作。

(二)切实加强组织领导。区档案局党组专门成立巡察整改工作领导小组,党组书记任组长,分管领导任副组长,组织精干力量为组员,切实加强对整改落实工作的组织领导、统筹协调和督促推进。党组书记多次对整改落实工作进行安排部署,多次召开专题会议研究进展情况,解决工作推进中的具体问题,全面加强整改落实工作力度。

(三)织密落实方案责任。在对巡察组反馈意见逐一研究梳理的基础上,将反馈的三方面9类问题逐条分析研究,制定27项整改措施。逐条逐项明确牵头领导和责任科室,明确整改时限和目标要求,老老实实,一步一个脚印严抓落实,力求整改高标准完成。全体干部以高度负责的精神主动认领任务,逐条细化落实,形成上下协同、整体联动、狠抓落实的工作格局。

(四)突出解决问题实效长效。班子始终把解决问题作为整改工作的关键,坚决不等、不推、不拖,务求彻底解决巡察反馈的问题,确保整改举措落到实处。根据巡视反馈意见制定的27项整改措施中,全部已得到有效落实。在立足整改的同时,将整改过程中形成的好做法以制度形式固定下来,建立健全相关规章制度7项,进一步巩固和深化整改成效。

二、细处着眼严处着手,全面深耕整改每个问题

局党组坚持每个问题不放过、全过堂的原则,把反馈的3大类9条问题逐条分析研究,逐一将问题认识到位,整改到位,落实到位,注重实效,不放空炮,确保整改举措的可操作性。

(一)关于党的领导方面

1. 整改推动档案工作创新发展不深入的问题。

一是全面学习党的创新理论。将习总书记关于创新方面的理论,特别是十九大报告中关于创新的论述,作为党组党课学习的重要部分,认真学习领会,在认识上将创新作为档案工作的着力点。以此为支点,对各科室工作进行认真梳理,结合实际情况,寻求创新突破点。

二是认真调研全区档案工作需求。分批召开档案数字化工作培训会,除向档案员传送档案数字化要求外,也征求部门档案工作意见和建议,倾听部门实际需要。同时,将调研触角深入社区、学校、企业等基层,宣传讲解档案在生活和工作中的作用,激发他们对档案工作的新需求。

三是主动创新作为。档案工作的需求和创新具有共同性,以此为基点,有计划有目的地向档案工作先进地区学习,重点学习他们在挖掘档案资源、服务政府和社会的新做法好经验,争取为我所用,推动玄武档案创新工作弯道超车。

2. 整改民主决策程序不完善的问题。

一是提升民主决策意识。要求党组成员自觉把学习作为一种责任和提升能力素质的基本途径,通过学习,不断强化民主决策意识。制定了中心组年度和专题学习计划,严格落实讲党课、干部理论学习等教育制度。通过中心组理论学习、民主生活会、组织生活会等形式学习民主决策制度,增强广大党员干部,特别是领导干部民主决策意识,提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

二是健全民主决策制度。制定了《玄武区档案局民主决策制度》,进一步明确民主决策原则,廓清民主决策范围,固化民主决策程序,细化民主决策的投票方式以及实施和监督的各条规定,建立健全决策责任追究制度,实现决策权和决策责任相统一,健全了“一把手负总责,班子成员齐抓共管”的工作机制。

三是强化民主决策执行力建设。踏石留痕,抓铁留印。党组领导班子带头贯彻民主集中制,严格遵守议事规则,严格规范决策程序,凡重大决策、重要项目安排、重大人事调整、大额资金使用必须经集体研究决定。同时,严格会议记录要求,确保所议事项真实,程序合规。重要事项的会议记录,要求全体参会班子成员签字确认。

(二)关于党的建设方面

3. 整改思想政治工作有欠缺的问题。  

一是建立健全意识形态工作责任制。将思想政治建设作为推动党的建设的重要抓手,明确党组书记负总责,分管领导具体负责的意识形态工作责任制,着眼于意识形态工作的可操作性,制定具体的工作方案,进一步将务虚的工作转为务实。

二是推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。将组织学习党的十九大报告系列专题党课等列入学习的重要内容,引导党员干部自觉接受思想洗礼,将“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”贯穿思想政治理论教育全过程,坚定走中国特色社会主义道路,实现伟大的“中国梦”。制定党员学习教育计划,严格按照计划进行思想政治学习,坚持每个月撰写1篇学习笔记。

三是结合实践深化意识形态工作。一方面,坚持每季度深入社区、基层1次,看望老党员,接受红色传统再教育。另一方面,排出计划,每半年到红色革命教育基地参观学习1次,从革命先烈的英勇事迹中接受爱国主义、共产主义理想信念教育,率领全体党员做到不忘初心,砥砺前行。

4. 整改党内政治生活不扎实的问题。

一是强化规章制度学习。局党组成员重新学习《党章》《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》等文件,进一步增强领导干部带头开展党内政治生活的意识。在党组会上,由党组书记带头读《党章》,重温《党章》内容。各班子成员联系实际,谈学《党章》体会。

二是规范民主生活会制度。认真落实民主生活会制度,每个月召开1次局党组会,要求每个班子成员积极参加所在党支部组织生活会,领导干部必须亲自撰写对照检查材料,深入查摆问题,严肃开展批评与自我批评,不走过场,不点到为止,真正做到“红脸出汗”,有则改之无则加勉。

三是坚持民主集中制。为更好发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用,集中精力谋全局、把方向、管大事,根据局(馆)实际工作要求,出台《区档案局民主决策制度》,科学规范班子成员分工,建立健全各负其责,又相互配合,有民主,又有集中的领导体制,做到班子分工更合理、运作更高效。

5. 整改“三会一课”制度落实不到位的问题。

一是抓好专项落实。1月8日,局党组召开专题会议,就支部党员学习教育进行再动员再部署,要求班子成员带头以普通党员参加组织生活,带头上党课,并按时参加支部组织生活会,确保“三会一课”制度落实。

二是健全相关制度。主持修订“三会一课”考勤制度、请销假制度、会议记录制度等相关制度,要求各支委制定工作计划,充实“三会一课”学习内容,保证“三会一课”规范有效运行。

三是创新活动形式。一方面,将课堂向外延伸,走到红色革命教育基地,现场感触革命前辈们对党的事业忠诚和担当,激发共产党员的奉献精神和忘我工作热情。一方面,邀请各类专家学者授课,帮助全体党员拓展视野,加深对党的理论理解深度。另一方面,创新交互式学习模式。事先将学习内容通知参会人员,学习中,大家根据学习议题交流发言,谈心得体会,促使党员学习由读文件听报告等灌输式转向主动式学习,从根本上提升学习效果。

6. 整改干部培养、轮岗交流不够的问题。

一是抓好干部队伍建设规划。先后几次召开局领导班子会议,专题研究干部人才队伍建设,重点就如何拓宽局内干部队伍的入口,引进专业人员等作为我局培养后备干部的重要途径,破解干部年龄老化、交流范围窄的难题。

二是抓好干部人才推荐工作。加强全局干部人才情况的调研,在保证工作有序推进的前提下,积极向上级部门推荐干部,并派出人员多岗位锻炼。2017年以来,我局分别向区委督查室、区环境综合整治指挥部推荐干部各1人,为完成全区的急难险重任务做出了贡献,也锻炼了派出干部的才干。

三是抓好干部队伍配备工作。坚持“公开、公平、公正”的原则,施行竞争上岗,以“二十字”好干部标准选拔推荐使用干部。拟根据现有干部配备情况,对空缺科长的岗位进行补充。2018年1月11日,经过严格规范的竞岗程序,综合科主任科员刘成仓同志被列为保管利用科科长考察推荐人选。

(三)关于全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面

7. 整改“一岗双责”落实不到位的问题。

一是切实落实党风廉政建设的主体责任。制定了《玄武区档案局“三重一大”事项集体决策制度》《玄武区档案局党组意识形态工作责任制》《玄武区档案局“三会一课”制度》等规定,健全“一把手负总责,班子成员齐抓共管”的工作机制。注重加强系统党员干部廉洁从政管理教育,组织观看《知心法官》《党风廉政建设警示录》等多部党风廉政教育片,进一步增强了全系统党员干部勤廉意识。

二是切实履行“一岗双责”。要求班子成员认真学习贯彻习近平总书记“全面从严治党”系列重要讲话精神,自觉做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。结合本单位实际,局党组定期研究分析党风廉政建设工作,做到廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核。

三是推进反腐倡廉和作风建设工作常态化、制度化。针对本单位廉政风险点、存在的问题和薄弱环节,持之以恒反对和纠正“四风”,严格落实省市区委改进工作作风规定,将集中检查与自查自纠、日常检查结合起来,实行制度化、常态化的监督检查,对有令不行、有禁不止的,发现一起、查处一起。认真执行区委常态化问责机制规定,以严格的责任追究机制促进履职到位,作风优化。

8. 整改财务管理不规范的问题

一是建立健全财务制度。修订了我局《财务制度》《印章使用管理规定》等规章制度,为财务管理的规范运行提供制度支持。局党组书记多次会议上重申各项账务管理规定,严格要求按章办事,初步形成按财经纪律要求办事的氛围。

二是严格执行财经纪律。严格规范财务支出,严把发票审核报销关,确保每张发票六要素齐全。并由经办人、分管领导,再由局长签字审批后才能报销。

三是加强资金全程监督。加强对文档中心档案用品经费使用管理环节的监督管理,定期开展专项资金的自查、抽查工作,保证项目资金使用程序规范和及时到位,确保专款专用。

9. 整改廉洁纪律执行不严格的问题。

一是强化党规党纪意识。认真学习、深刻领会,把《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》提出的各项规定熟记于脑、牢记于心,牢固树立党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识。

二是严守政治纪律和政治规矩。班子成员带头用党章党纪党规约束自己的言行,带头同一切违反纪律行为和各种腐败现象作斗争,违反中央规定的行为坚决不做,并积极在全局倡导守纪律懂规矩的氛围,全面做到既严守规矩,又有所作为,汇聚干事创业的正能量。

三是细化完善公务接待管理制度。牵头制定《玄武区档案局党组关于进一步加强公务接待管理的通知》,从严控制接待范围,明确要求所有公务接待必须形成正式公函报批备查,无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。严格落实工作餐、差旅费、住宿费等开支标准,接待费资金支付,严格按照集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。

三、立足常态长效,着力提升整改效果

我局党组在整改工作中虽然取得了阶段性成效,但与区委巡察组要求还存在差距。下一步,局党组将在巩固前期成果的基础上,从三个方面巩固整改成效,并持之以恒,回应区委瞩望,回应群众期盼。

1. 坚持把规矩和纪律两个要求挺在前面。一是把严明纪律作为总抓手,切实增强政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识,当好纪律的坚定执行者、坚决捍卫者,以铁的纪律来保障思想统一、政令畅通,确保全局党员干部上下同心、同向发力、同频共振。二是严格落实党风廉政建设“两个责任”清单,认真贯彻“一岗双责”制度,坚持“从严”执纪问责,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,推动党风廉政建设与档案工作同布置、共发展。三是坚持不懈纠正“四风”,保持惩治腐败的高压态势,推动整风肃纪工作常态化、长效化,营造风清气正的政治生态。

2. 做好本职工作和创新两篇文章。本职工作方面,根据区委区政府和市档案局工作要求,排出全年工作计划,明确必成工作目标和奋斗目标,对每项工作细化分解到每个人头,具体到每个月,确保高质量完成全年目标任务。创新方面,我局将着眼于其全环节可操作性。一是将调研落到实处。排出调研计划,做到问计于基层单位,对标于全国头羊。二是将差距写在实处。汇集调研结果,逐项甄别选择,将可资借鉴的举措和目标分门别类,列为可立即实施、分段实施、不适合区情实际等三项。三是推动创新落实。根据前面所分种类,可立即实施的举措立即实施,分段实施的注意提前做好资金安排,做到凡事预则立。

3. 做到深化整改落实和加强党组建设两轮驱动。坚持目标不变、劲头不松,对已经完成的整改事项,主动开展“回头看”,坚决防止问题反弹。对尚未全部完成或需要逐步解决的,按照既定的整改时限和措施,列出清单、紧盯不放、跟踪督办,直至整改完毕,取得预期成效。在持续推进集中整改的同时,深入剖析问题根源,认真总结经验教训,善于运用整改成果,进一步建立和完善抓党建工作的经常性制度,对症下药、举一反三,真正实现整改落实的常态长效,以最实在的整改成效,让区委放心,让群众满意。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:025-83678279;邮政信箱:南京市玄武区月苑南路3号南楼玄武区档案局;电子信箱:Njxwqdaj@163.com。

中共玄武区档案局党组

2018年2月28日


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