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玄武区商务局2017年突发事件应对工作总结评估和2018年突发事件发生趋势分析报告
发布日期:2018-02-07 10:08:21 浏览次数: 信息来源: 原创 发布单位: 区商务局 字体:[ ]

今年以来,我局突发事件应对工作按照区委区政府的要求,坚持突出重点,加强基础工作,强化检查力度,切实落实应急工作的各项制度和措施,全年实现了突发安全事故为0的目标,现将2017年突发事件应对工作总结评估和2018年突发事件发生趋势分析汇报如下:

(一)基本情况

2017年,玄武区商务局根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《南京市突发事件总体应急预案》,对照《玄武区突发公共事件总体应急预案》及相关要求,结合行业实际,健全应急组织,加强宣传教育,制定应对措施。行业全年无突发事件死亡案例、无各类突发公共安全突了事件发生,保持了和谐安全稳定的局面。

(二)突发事件应对工作总结评估

我局严格按照国务院和省、市、区对公共突发事件应急管理工作提出的各项要求,切实把加强突发公共事件应急预案体系建设和应急管理组织体系建设作为提高政府执政能力来抓。

1、领导重视,加强组织建设

按照立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针,进一步强化组织领导,及时调整发以局为组长、分管副局长为副组长、相关科室和工委下属支部主要负责人为成员的应急工作领导小组。完善应急信息网络,完善行业系统各类应急预案,做到了组织机构健全、人员分工具体、工作责任明确、处理措施到位,确保了应急工作依法规范有序开展。

2、提高认识,加强宣传学习

为切实提高应对突发事件的处置能力,我局要求局属各单位,高度《突发事件应对法》学习宣传和教育培训工作,通过座谈会、专题讲座等方式和手段,深入地学习宣传《突发事件应对法》,取得了良好效果。还组织学习了《应对突发事件知识读本》使广大干部职工掌握了应对处置突发事件的基本知识和能力,提高了对应急管理工作的认识,为开展应急管理工作和突发事件应对工作打下了坚实基础。

3、落实重点,加强管理排查

一是科学编制预案,狠抓落实。在往年各项预案的基础上,结合突发事件应对工作的实际,我局制定完善了《玄武区商务局安全生产应急预案》、《玄武区商务局扫雪防冻工作预案》等各项预案。

二是定期召开商务系统安全形势分析会。每季度组织召开了一次安全形势分析会,通报上阶段安全生产工作情况,全面分析突出问题,制定应对措施,部署下阶段安全工作。

三是认真开展排查。每月对各单位的安全生产情况,人员思想动态情况等进行分析、排查,定期或不定期对容易引起群体性上访事件的问题和可能会进京上访人员逐一进行清理,彻底排查信访源,并将有关信访事项的事由、涉及人员、形成原因,可能会出现的后果及应对措施等相关资料建立数据库,及时发现问题、及时化解矛盾,把问题消灭在萌芽状态。

4、抓住重点,加强检查力度。

在“五一”、“中秋”、“国庆”、“元旦”、“春节”等重大节日以及省市人代会召开期间,为了确保人民群众生命财产安全,防止安全事故的发生,让人民群众过一个欢乐祥和的节日,维护社会的稳定,结合安全生产大检查大排查工作,我局扎实开展了“餐饮企业燃气安全专项检查整治工作,召开会议动员部署,与各街道、徐管委开展了工作对接,认真摸排全区餐饮企业基本状况,做到摸清底数,胸中有数,为下一步工作的开展夯实基础。

5 、畅通信息,加强应急值守。

为进一步加强应急管理工作,有效预防和应对突发事件发生,我局建立了领导带班的应急值班制度,坚持24小时值班,做好记录登记,特殊时期建立值班信息报告制度。同时,为确保信息畅通,每月核对一次全局人员的电话号码,一旦遇到紧急突出事件,立即启动应急机制,为部门和领导决策争取时间,把问题处理在萌芽状态,使困难矛盾不上交。确保商务行业安全稳定,和谐发展。

6、存在不足。

虽然各项工作有序推进,但与省市区的要求和新形势发展的实际需要还存在一定的差距,主要表现在:一是专业人员欠缺。虽然成立了突发公共事件应急工作领导小组,但由于没有专门的办事机构和人员编制,无法定岗专职工作人员,仅由其他工作人员兼职工作,且人员流动性大,影响了工作的连续性。二是应急经费投入不足。应急物资购置、储备、更新、保养、应急队伍的演训,均需要一定的经费保障和具备一定的演训条件,由于这些问题的存在,从而影响和制约了应急预案的有效执行。

(三)、工作建议

为进一步提高防范处置突发事件的能力,高效推进应急管理工作,对照党的十九大报告提出的目标要求,建议:

1、进一步推进常态化管理工作。建立“日常有人管、遇事有组织、处置有队伍”的工作机制。一是进一步抓好应急业务培训,不断修订完善应急预案,增强预案的针对性和可操作性,初步形成较完善的预案体系。二是强化突发公共事件工作研判、分析和社会稳定局势的评估,增强工作主动性、针对性、有效性。三是建立健全应急管理长效监管机制,抓好重点领域、重点场所的安全大检查,对排查出的安全隐患和问题,督促整改。四是加大宣传教育力度,提高民众面对危机的应急处置和自效能力。

2、进一步加强应急队伍建设。加强应急专业队伍的建设,经常进行应急处突日常演练增强各职能部门在处置突发性事件时的协调配合,提高快速反应和应急处突能力。

3、进一步加大应急工作经费投入。加大对局应急管理工作专项资金和重点部位的资金投入,配齐必要的应急救援物资设备,确保灾害发生后能迅速、集中调拨物资。

(一)自然灾害类

预计2018年度自然灾害为中等年份,较2017年持平,但防范应对灾害工作任务依然艰巨。

1.发生趋势分析

预计2018年主汛期为6月至8月,气温偏高、降雨量偏多。风雹雷电灾害偏少,风雹等强对流天气主要出现在初夏和盛夏。森林火灾隐患较小,但天气干旱仍需加强防火管控。

2.主要对策

一是采取针对性措施。配合上级部门开展防汛抗旱、地震应急、森林防火、防雷安全大检查,找准存在问题,消除安全隐患。二是严格落实工作制度。汛期坚持24小时值班和领导带班制度,及时收集、核查、上报灾险情,建立全民参与的灾情或隐患发现报告奖励制度。三是抓好队伍建设和抗灾物资储备,提高自然灾害处置组织指挥能力和防灾队伍的协同作战能力。

(二)事故灾难类

预计2018年全年各类安全事故继续在低位平稳中运行,力争不发生较大安全事故。

预计生产经营各类安全事故死亡起数和人数继续小概率,道路交通一般事故仍将处于高发期,电动车上快车道导致城市交通碰擦事件仍将多发。火灾事故发生几率较小,需进一步加强商贸、娱乐、学校、老旧居民小区等场所的消防管理。

2.主要对策。

一是强化基层安监能力,强化训练,规范执法。二是严格落实企业主体责任,督促企业在主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理、应急管理等方面落实责任。三是推进重点行业安全专项治理。高度重视防范和应急演练,杜绝群死群伤事故。四是提升安全生产应急救援能力,加强区域应急救援能力建设,定期开展演练,提高应急响应和处置能力。

(三)公共卫生事件类

2018年餐饮企业突发生公共卫生事件仍可能维持在一个较低的发生水平,但风险依然存在。

1.发生趋势分析

关注手足口病、流行性感冒等传染病。由于我区中小餐饮企业众多,食品安全风险增加,提醒餐饮服务业把好食品采购和贮藏关口。

2.主要对策

一是加强疫情联防联控。完善重大传染病监测预警和信息报告制度,及时发布预警信息。二是加强餐饮服务食品安全监管,防止食品安全事故发生。

(四)社会安全事件类

群体性事件总体呈现平稳之势,企业劳资纠纷、生产安全事故理赔、拆违工作等将成为不稳定因素的主要构成,群众诉求不能及时化解易演变为群体性事件,影响社会稳定。

坚持情报信息研判,完善重大事项社会稳定风险评估机制,加强网络舆情监控,确保“早发现、早控制、早处置”。


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